Решение по делу № 2-509/2023 от 24.10.2023

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 г. с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мурзабекова М.Д.,

при секретаре судебного заседания Меджидовой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/2023 по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД к ФИО2 ФИО6 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с исковым заявлением, в котором с последующим уточнением просил обязать ФИО1 - собственника МАЗС «ДТК», расположенной по адресу: 445-й км ФАД «Астрахань-Махачкала», Бабаюртовский район, РД, и арендатора этой же МАЗС ФИО2 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, П и III категории не менее 25 м.;

- оборудовать сигнализатором довзрывоопасных концентраций заправочный островок СУГ и установить сигнализатор на площадке для АЦ СУГ, которые должны обеспечить при достижении концентраций горючего газа величины, превышающий 20 % от НКПР, сигнализацию (световым звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную МАЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, обеспечить автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств;

- установить систему заземления автоцистерны и применить специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления;

- подготовить техническую документацию на технологическую систему, содержащую требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям МАЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы, с учетом специфики используемого технологического оборудования;

- предусмотреть на одном заправочном островке единовременную заправку только одного автомобиля;

- установить на площадке для АЦ систему отсоса паров, при аварийной разгерметизации арматуры;

- оборудовать МАЗС наружным противопожарным водопроводом с общей вместимостью противопожарных водоемов или резервуаров не менее 200 куб. м.;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- разработать инструкцию о пожарной безопасности с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- допускать к работе в МАЗС только лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;

- обеспечить размещение знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено";

- обеспечить категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны;

- руководителю организации обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного;

- не допускать в МАЗС заправку автомобилей с работающими двигателями;

- вести учет, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить в МАЗС достаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

- в помещениях установить автоматическую пожарную сигнализацию, за исключением помещения операторской;

- принять декларацию пожарной безопасности;

- на боковой поверхности резервуара для хранения СУГ нанести полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО»;

- резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую), а при 95 % заполнении — автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- установить в МАЗС аварийный резервуар;

- организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств;

- оборудовать здание МАЗС системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- выполнить на въезде и выезде с МАЗС пологие участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного топлива как по территории, так и за ее пределы;

- резервуары для хранения топлива оснастить системой контроля их герметичности;

- предусмотреть централизованное отключение электропитания на МАЗС, оснастить технологические системы (независимо от автоматического выключения насосов) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми как в помещении операторной, так и у насосов или площадки для АЦ;

- единичный объем резервуара для хранения СУГ не превышать допустимого 20 куб. м.;

- установить навес над заправочным островком не из горючего материала;

- принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- заключить договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- разработать программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Бабаюртовского района РД с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ГУ МЧС России по РД, отдела архитектуры и муниципального контроля администрации МР «Бабаюртовский район», Управления Роспотребнадзора по РД в указанной МАЗС выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В нарушение требований ст. 34, 37 и 38 Федерального закона от 24 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 4, 6, 71 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), ст. 8,10,11,24,32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч. 1 ст. 3, ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), предпринимательская деятельность ФИО2 на МАЗС «ДТК» не соответствует требованиям пожарных и санитарных правил: резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов не расположен подземно, расстояние от МАЗС до автомобильной дороги, составляет 8 метров, не оборудован и не установлена сигнализатором довзрывоопасных концентраций островок и площадка для АЦ, не установлена система заземления автоцистерны, на въезде и выезде с территории МАЗС отсутствуют пологие повышенные участки или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива как по территории, так и за ее пределы, отсутствует техническая документация на технологическую систему, не предусмотрена заправка только одного автомобиля, не установлена система отсоса паров при аварийной разгерметизации арматуры АЦ, отсутствуют: наружный противопожарный водопровод, устройство систем водяного орошения, инструкция о пожарной безопасности, категорирование взрывопожарной и пожарной безопасности и классы зоны, не пройден курс обучения мерам пожарной безопасности и тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, не размещены знаки пожарной безопасности, не представлена декларация пожарной безопасности, резервуары не оборудованы системами предотвращения их переполнения, не установлен аварийный резервуар, в помещении операторной пожарная автоматическая сигнализация в неисправном состоянии, объем резервуара для хранения СУГ превышает 25 куб.м., отсутствуют: журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, ручные электрические фонари и средства индивидуальной защиты, достаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей), автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система герметичности резервуаров, централизованное отключение электропитания, навес над заправочным островком, акт по результатам медосмотров сотрудниками и список работников, подлежащих периодическим медосмотрам, договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, программа производственного контроля, договор на осуществление лабораторного контроля.

Указанные нарушения требований закона создают условия для наступления более тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей, а также уничтожение имущества.

Прокурор, представители третьих лиц: ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре, отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому району, ответчики ФИО2 и ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из заявлений ответчиков ФИО2 и ФИО1 также следует, что исковые требования они признают полностью, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчики признали иск в полном объеме, и его признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает данное признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать собственника МАЗС «ДТК» Алиханова ФИО7 и арендатора этой же МАЗС ФИО2 ФИО6 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: