Решение по делу № 2-1829/2025 от 08.10.2025 | Балахнинский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела Об обязанности исполнить предписание Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение жителя, проживающего по адресу: Нижегородская область, р. ненадлежащем выполнении обязанностей

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем информация об исполнении предписания не поступила. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. Вместе с тем информация

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «УК Большое Козино» об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1829/2025 копия

УИД 52RS0010-01-2025-002003-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 03 октября 2025 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петрачкова С.В., при секретаре судебного заседания Неполюк Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «УК Большое Козино» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее по тексту — ГЖИ по Нижегородской области) обратилась в суд с иском к ООО «УК Большое Козино» об обязании исполнить предписание от 09 апреля 2025 года №515-12-24/2025 путем проведения работ по устранению причин протечек атмосферных осадков через кровлю, выполнения работ по ремонту поврежденных мест в подъезде № 1 многоквартирного дома № 42 по ул. Молодежная р.п.Большое Козино, г.Балахны Нижегородской области.

В обоснование иска истец указал, что Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) поступило обращение жителя, проживающего по адресу: Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, <...> (далее - МКД), о ненадлежащем содержании общего имущества, а именно кровли над квартирой № 7 и лестничной клеткой подъезда № 1 МКД.

09.04.2025 в рамках рассмотрения вышеуказанного обращения Госжилинспекцией на основании решения от 8 апреля 2025 года № 515-12-24/2025 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «УК Большое Козино».

09.04.2025 в ходе проведения внепланового инспекционного визита с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, Госжилинспекцией установлено следующее, при визуальном осмотре на потолке и стенах лестничной клетки третьего крайнего этажа первого подъезда МКД, а также на потолке и стенах помещения прихожей квартиры №7 наблюдаются следы пролития атмосферных осадков через кровлю, в месте расположения вертикального трубопровода системы внутреннего водостока.

09.04.2025 по фактам выявленных нарушений в отношении ООО «УК Большое Козино» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 512-12-24/2025, а именно: устранить причину протечек атмосферных осадков через кровлю; выполнить ремонт поврежденных мест в подъезде № 1 МКД.

В соответствии с данным предписанием лицу, которому оно выдано, необходимо сообщить о его исполнении в установленный срок в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области по адресу: <...> (Городецкий отдел инспекции).

Вместе с тем информация об исполнении предписания не поступила.

На основании задания от 14.07.2025 №515-12-52-1/25 Госжилинспекцией проведено выездное обследование МКД на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 09.04.2025№ 515-12-24/2025 со сроком исполнения 7 мая 2025 года ввиду отсутствия информации о его исполнении от общества с ограниченно ответственностью «УК Большое Козино» (сокращенное наименование - ООО « Большое Козино»), ОГРН <***>/ИНН <***>, адрес места нахождения:606422, Нижегородская область, Балахнинский муниципальный округ, <...>, в ходе которого установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 09.04.2025№ 515-12-24/2025 в установленный срок не исполнено, а именно: не устранены причины протечек атмосферных осадков через кровлю; не выполнен ремонт поврежденных мест в подъезде № 1 МКД.

В судебное заседание представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными письмами с уведомлением о вручении. Сведений о причинах неявки суду не представлено, ходатайств не заявлено.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в том числе путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Балахнинского городского суда Нижегородской области balahninsky.nnov@sudrf.ru, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи (ч.3 ст.20 ЖК РФ).

Одной из мер, которые принимаются должностными лицами контролирующего органа при выявлении нарушений законодательства во время проведения проверки (контрольно-надзорных мероприятий), является выдача предписания об устранении выявленных нарушений (п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ)).

В предписании указываются меры, которые необходимо предпринять для устранения нарушений, а также срок устранения нарушений и (или) проведения соответствующих мероприятий.

Законно выданное предписание обязательно для исполнения соответствующими лицами. За неисполнение в установленный срок предписания такие лица несут предусмотренную законодательством РФ ответственность (ч.2 ст.25 Закона №294-ФЗ). В частности, могут быть привлечены к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - информационная система).

В соответствии с п.3.1 Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктом 3.5 Положения предусмотрено, что Инспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.

На основании ч.3 ст.192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, а также установлено, что перечень и правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими и обслуживающими организациями.

В связи с вышеизложенным, независимо от указания в договорах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах того или иного перечня выполняемых работ и оказываемых услуг по его содержанию, ответственные лица обязаны содержать общее имущество в соответствии с действующими нормативно правовыми актами в данной сфере.

Нарушены пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила).

Согласно п. 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В силу п. 4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Судом установлено, что в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение жителя, проживающего по адресу: Нижегородская область, р.<...> ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию общего имущества МКД.

В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения Госжилинспекцией (на основании решения от 08.04.2025 № 515-12-24/2025) 09.04.2025 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении деятельности ООО «УК Большое Козино».

В ходе проведения внепланового инспекционного визита 09.04.2025 с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, Госжилинспекцией установлено: при визуальном осмотре на потолке и стенах лестничной клетки третьего крайнего этажа первого подъезда МКД, а также на потолке и стенах помещения прихожей квартиры №7 наблюдаются следы пролития атмосферных осадков через кровлю, в месте расположения вертикального трубопровода системы внутреннего водостока.

Вместе с тем информация об исполнении предписания не поступила.

Таким образом, ранее выданное предписание контролирующего органа не исполнено.

На дату вынесения решения сведений об устранении выявленных нарушений суду ответчиком не представлено.

Проанализировав имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание ГЖИ Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения. Сведения о том, что указанное предписание признано незаконным, отсутствуют, в связи с чем в соответствии с нормами материального права данное предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 98, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Большое Козино» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 09.04.2025 № 515-12-24/2025, путем проведения работ по устранению причин протечек атмосферных осадков через кровлю, выполнения работ по ремонту поврежденных мест в подъезде № 1 многоквартирного дома № 42 по ул. Молодежная р.п. Большое Козино, г. Балахны Нижегородской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 08 октября 2025 года.

Судья п/п С.В.Петрачкова

Копия верна

Судья С.В.Петрачкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →