Дело № 2а-948/2022

УИД 24RS0024-01-2022-000628-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается врачом - наркологом филиала № КГБУЗ ККПНД № с диагнозом «пагубное потребление психостимуляторов» (код по МКБ F 15). Согласно информации филиала № КГБУЗ ККПНД, вышеуказанный диагноз является противопоказанием для доступа к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Согласно сведениям ГИБДД МО МВД России "Канский" ответчику выдано водительское удостоверение № на право управлять транспортными средствами категориями «А», «А1», «В» «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М» сроком действия с 10.11.2016г. по 10.11.2026г. Просил прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, признать водительское удостоверение недействительным и обязать последнего сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец помощник Канского межрайпрокурора ФИО2 требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о рассмотрении дела должным образом заказной корреспонденцией по известному месту жительства, которая возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Представители заинтересованных лиц филиала № 1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1», МО МВД России «Канский» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ОСП по г. Канску и Канскому району в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.23,25,28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских, психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания, эпилепсия и синкопальные состояния (индивидуально, переосвидетельствование через три года), при отсутствии стойкой ремиссии.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" установлено, что наркомания является общим медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психотропных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется" посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах; проведении санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления— транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с приложением к Приказу Министерстваздравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядкаоказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» иПорядка диспансерного наблюдения за лицами с психическимирасстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными супотреблением психоактивных веществ» решение о прекращениидиспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаиподтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № на право управлять транспортными средствами категориями «А», «А1», «В» «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М» сроком действия с 10.11.2016г. по 10.11.2026г., что подтверждается справкой ОГИБДД МО МВД России "Канский".

По сведениям филиала №1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1», ФИО1 наблюдается врачом - наркологом филиала № 1 КГБУЗ ККПНД №1 с диагнозом «пагубное потребление психостимуляторов» (код по МКБ F 15). Согласно информации филиала № 1 КГБУЗ ККПНД, вышеуказанный диагноз является противопоказанием для доступа к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Судом была назначена судебно-наркологическая экспертиза в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер №1».

Согласно экспертному заключению 71 от 22.06.2022г., проведенному врачами психиатрами-наркологами Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер №1», на момент проведения экспертизы установлено, что ответчику с 2021г. был установлен диагноз «пагубное потребление психостимуляторов», в текущее время ФИО1 заболеванием «наркомания» не страдает Вместе с тем, у него имеется наркологическое заболевание «Употребление психостимуляторов с вредными последствиями», которое является противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Состояния стойкой ремиссии (выздоровления) у ФИО1 на момент проведения экспертизы не зафиксировано, противопоказания к управлению транспортными средствами имеются.

Суд полагает, что в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела у ФИО1 диагноз «Употребление психостимуляторов с вредными последствиями», не снят, ремиссии не установлено.

Сам факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Учитывая, что у ФИО1 имеется заболевание «Употребление психостимуляторов с вредными последствиями», следовательно, последний не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, управление ФИО1 транспортным средством, с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. , (паспорт 0402 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД к.п. 242-030) по водительскому удостоверению № сроком действия с 10.11.2016г. по 10.11.2026г.

Признать водительское удостоверение на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. , (паспорт 0402 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Канска Красноярского края к.п. 242-030), № сроком действия с 10.11.2016г. по 10.11.2026г. недействительным.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. (паспорт 0402 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД края к.п. 242-030) сдать водительское удостоверение № сроком действия с 10.11.2016г. по 10.11.2026г. в ОГИБДД МО МВД России «Канский».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 08.08.2022г.

Судья: Охроменко С.А.