03RS0054-01-2025-000320-32 Дело № 2-370/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мелеуз 26 марта 2025 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Байрашева А.Р.,
при секретаре Замесиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан о признании права на труд, обязании предоставить работу, оплатить пособие по безработице, взыскать утраченный заработок и повысить квалификацию,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что <дата обезличена> был принят швеей в цех <№> ЦТАО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан, где трудился, зарабатывал и накапливал трудовой стаж до <дата обезличена> Однако, администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан вопреки требованиям ст. 103 УИК РФ с целью запретить ему переписку с Генеральной прокуратурой Российской Федерации о неправомерных действий сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан изолировало его в ШИЗО без вывода на работу с <дата обезличена> по настоящее время. Считает, что должностное лицо ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО5 безосновательно лишил его работы и трудового стажа, данные действия ущемляют его права на труд.
Просит признать за ним право на труд, обязать работодателя предоставить работу предпенсионеру, оплатить пособие по безработице по разработанной программе для предпенсионеров профессиональное переобучение, повысить квалификацию и переквалификацию.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом, поддержав иск, просил его требования удовлетворить, а также рассмотреть дело без его участия в соответствие с распиской от <дата обезличена>.
Однако в судебном заседании от <дата обезличена> посредством ВКС пояснил, что обратился с заявлением в администрацию ИК-7 в связи с угрозами со стороны ФИО6
Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2 в судебное заседание также не явилась, надлежащим образом, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства.
При этом письменным возражением от <дата обезличена> просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.
Представитель УФСИН по Республике Башкортостан и Башкирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 в судебное заседание также не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, при этом Башкирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 просил исключить их из числа третьих лиц.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.
Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.
В силу части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Согласно ч. 5 ст. 103 УИК РФ производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.
В соответствие с ч. 3 ст. 55 Конституции: РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства РФ только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства РФ, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда. Вместе с тем, согласно закону, на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу и перемещение, социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором.
Исходя положений статей 103, 105 УИК Российской Федерации, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Трудоустройство, перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производятся по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан с <дата обезличена>.
При этом как следует из приказа <№> от <дата обезличена>, ФИО1 был трудоустроен в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан с <дата обезличена> швеей в цех <№> ЦТАО.
Однако, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>4 г., <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> и <дата обезличена> трудовое использование ФИО1 было прекращено в связи с водворением его в штрафной изолятор в соответствие справкой о поощрениях и взысканиях, выданной начальником отряда ОВРО ФИО9
В соответствие с требованиями ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осуждённые к лишению свободы имеют право на личную безопасность.
Вопросы перевода и содержания осужденных в безопасном месте регламентированы Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
Так, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации исправительного упреждения, которая обязана незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности.
При этом начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее, по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.
Как следует из представленных материалов, <дата обезличена> ФИО1 обратился к Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО5 с заявлением об обеспечении личной безопасности, на основании которого и в силу главы IV Правил внутреннего распорядка ФИО1 был водворен в безопасное место.
При этом в период содержания в безопасном месте ФИО1 допустил нарушение порядка отбывания наказания, а именно в нарушение статьи 11 уголовно-исполнительного кодекса находился в не установленной форме одежды, в связи с чем, постановлением от <дата обезличена> был водворен в штрафной изолятор на 15 суток, до <дата обезличена>, без вывода на работу.
В дальнейшем ФИО1 на меры воспитательного характера не реагировал, продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе с водворением в штрафной изолятор, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях.
Кроме того, в каждом материале наложенных взысканий ФИО1 отказывался ставить подпись об ознакомлении и написании объяснения по факту допущенных нарушений правил внутреннего распорядка, о чем сотрудниками ИК-7 составлены соответствующие акты.
При этом <дата обезличена> ФИО1 обратился с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО10, которым просил аннулировать заявление от <дата обезличена> об обеспечении личной безопасности, по тем основаниям, что лидер, занявший высшее положение в преступной иерархии ФИО6, в <дата обезличена> убыл из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан в СИЗО-1 г. Уфа ФСИН России по Республике Башкортостан, указав при этом, что именно ФИО6 вынудил обратиться с заявлением о переводе в безопасное место от <дата обезличена>.
Однако, данное обстоятельство на день рассмотрения дела не соответствует действительности, поскольку осужденный ФИО6 еще <дата обезличена> прибыл из СИЗО-1 г. Уфа ФСИН России по Республике Башкортостан в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан и отбывает наказание ФКУ ИК-7 УФСИН, где отбывает наказание и сам истец, что следует из справки от <дата обезличена>, выданной начальником ОСУ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО11
При этом из справки от <дата обезличена>, выданной начальником оперативного отдела ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО12 следует, что в оперативном отделе в настоящее время имеется информация о том, что пребывание осужденного ФИО1 в общей массе осужденных не представляется возможным, поскольку в отношении него со стороны осужденных могут быть предприняты меры морального, психологического воздействия, а также меры физического насилия в его адрес, в связи с чем, имеются основания полгать, что пребывание осужденного ФИО1 в общей массе осужденных ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан не целесообразно.
Таким образом, учитывая заявление самого ФИО1 об обеспечении личной безопасности, администрация учреждения в настоящее время не может допустить ФИО1 к работе в общей массе осужденных, поскольку угроза личной безопасности ФИО1 в настоящее время не отпала, что устанавливается справкой по личному делу осужденного ФИО6 от <дата обезличена>, в связи с чем, с целью обеспечения безопасности истца от предполагаемых действий осужденного ФИО4, суд находит требование ФИО1 о признании права на труд и возложении обязанности предоставить работу предпенсионеру преждевременным и неподлежащим удовлетворению на день рассмотрения иска.
При этом привлечение к труду в период отбывания дисциплинарного взыскания в штрафном изоляторе является исключительной компетенцией начальника исправительного учреждения с учетом оперативной обстановки, требований режима, наличия рабочего места и возможности вывода на работу.
Требование ФИО1 об оплате пособия по безработице и компенсации утраченного заработка также не подлежит удовлетворению, поскольку пособие по безработице назначается как мера социальной гарантии гражданам, признанными в установленном порядке безработными.
Кроме того, согласно пункта 14 части 1 статьи 24 Федерального закона от <дата обезличена> №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» осужденные по решению суда к исправительным работам, либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, не могут быть признаны безработными.
Разрешая требование ФИО1 о повышении квалификации и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего:
В соответствие с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации <№> от <дата обезличена> «О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> №10-ФЗ «О пробации в Российской федерации» осужденный ФИО1 <дата обезличена> был уведомлен о праве на обращение к администрации учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, с заявлением об оказании содействия уголовно-исполнительной инспекцией в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, что устанавливается его подписью.
Как следует из представленных материалов, <дата обезличена> ФИО1 обратился с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации к администрации учреждения в оказании помощи в трудоустройстве и профессиональном обучении в соответствии с Федеральным законом <№> от <дата обезличена> «О пробации в Российской Федерации».
В связи с этим ФИО1 были даны разъяснения по реализации мероприятий пробации, вручена памятка о правах и обязанностях лиц, в отношении которых применяется пробация, что подтверждается его подписью.
При этом постановлением Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО5 от <дата обезличена> по результатам проведения оценки индивидуальной нуждаемости в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации ФИО1 принято решение о целесообразности оказания содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись <дата обезличена>.
На основании вышеизложенного, учитывая также, что угроза личной безопасности ФИО1 в настоящее время не отпала, что подтверждается доказательствами по делу, суд считает исковые требования ФИО1, связанного с признанием права на труд, предоставлением работы, оплаты пособия по безработице, взыскании утраченного заработка, повышении квалификации, суд находит неподлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан о признании права на труд, обязании предоставить работу, оплатить пособие по безработице, взыскании утраченного заработка, повышении квалификации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме <дата обезличена>.
Председательствующий судья А.Р. Байрашев