Дело №2- 151/2023

61RS0045-01-2022-002801-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 11 января 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при помощнике судьи Скалиух Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законов при размещении на территории береговой полосы водного объекта конструкций, ограничивающих доступ к нему неопределенного круга лиц,

Установил:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить нарушения законов при размещении на территории береговой полосы водного объекта конструкций, ограничивающих доступ к водному объекту, использование его береговой полосы, указывая на то, что во исполнение поручения прокуратуры области по поступившему обращению проведена проверка исполнения законов в сфере охраны окружающей среды собственником земельного участка с кадастровым номером ... и сопредельной с ними территории в административных границах ....

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью в размере 517 м2, расположен по адресу: .... На сопредельной с земельным участком с кадастровым номером ... территории находится береговая полоса поверхностного водного объекта общего пользования - р. Мертвый Донец. Река Мертвый Донец является протокой, соединяющей ... с северной частью Таганрогского залива Азовского моря, относится к Донскому бассейновому округу. Длина водотока водного объекта составляет 16 км.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО1, ... года рождения. Указанный земельный участок относится к категории «земли поселений» («земли населенных пунктов») с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО1 на сопредельной с принадлежащим ему на праве собственности земельном участке территории в границах береговой полосы водного объекта — р Мертвый Донец допущено самовольное занятие и использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, посредством размещения металлической конструкции (забора из профнастила) и иных объектов строительства ограничивающих свободный доступ к водному объекту, перемещение по береговой полосе (от границы земельного участка с кадастровым номером: ... до береговой линии (линии уреза воды) р. Мертвый Донец).

Просит суд обязать ФИО1 ликвидировать размещенные на территории земельного участка, государственная собственность на которой разграничена, в границах береговой полосы водного объекта — р. Мертвый Донец, сопредельного с земельным участком с кадастровым номером: ..., металлические конструкции (забор из профнастила) и иные самовольно возведенные объекты строительства, ограничивающие свободный доступ к водному объекту, использование его береговой полосы, привести границы земельного участка с кадастровым номером: ... в соответствии с межевым планом в срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кривошеева А.В., действующая по распоряжению прокурора Ростовской области от ... ..., поддержала заявленные требования. Просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Одним из основных принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, а также в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей (п. 1, 10 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. ч. 1, 2, 6 ст. 6, ст. 8 Водного кодекса РФ водный объект - р. Мертвый Донец является водным объектом общего пользования, находящимся в федеральной собственности, то есть общедоступным водным объектом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Таким образом, ширина береговой полосы водного объекта-р. Мертвый Донец составляет двадцать метров.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки: 1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в виде служебного надела; 2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

В ходе проверки установлено, что свободный доступ к протекающему южнее земельного участка с кадастровым номером: 61:26:0060101:2015 водному объекту (водотоку) - р. Мертвый Донец ограничен от г сточной и западной сторон указанного участка до границы береговой линии водного объекта размещенной ФИО1 металлической конструкцией (забором из профнастила), препятствующей свободному доступу неустановленного круга лиц к водному объекту, использованию береговой полосы в целях передвижения по ней и пребывания у водного объекта, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в границах береговой полосы водного объекта занят объектами строительства и используется ФИО1 в отсутствие законных оснований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законов при размещении на территории береговой полосы водного объекта конструкций, ограничивающих доступ к нему неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать размещенные на территории земельного участка, государственная собственность на которой разграничена, в границах береговой полосы водного объекта — р. Мертвый Донец, сопредельного с земельным участком с кадастровым номером: ..., металлические конструкции (забор из профнастила) и иные самовольно возведенные объекты строительства, ограничивающие свободный доступ к водному объекту, использование его береговой полосы, привести границы земельного участка с кадастровым номером: 61:26:0060101:2015 в соответствии с межевым планом в срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2023 года.