Дело №2-1442/2023

УИД 78RS0011-01-2023-000588-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 25 апреля 2023 года

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Плиско Э.А.

при секретаре Бартоше И.Н.,

с участием представителя истца и представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу к ГБОУ «Школа №308 Центрального района Санкт-Петербурга» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу обратилось в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к ГБОУ «Школа №308 Центрального района Санкт-Петербурга», мотивируя тем, что ответчик осуществляет деятельность в сфере образования по адресу: <адрес>. В ходе проведенной плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований ст. ст. 11, 17, 24, 28, 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п. 2.6.1, п.3.4.13, п. 2.11.5, п.2.11.4, п. 2.7.5, п.2.8.9, п. 2.8.10, п. 1.1, п.3.4.10, п. 2.4.6.2, п. 2.7.4, п. 2.11.2, п. 2.5.3, п. 2.4.3, п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 2.13, п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п.2769, п.761, п. 2962 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». По факту выявленных нарушений в адрес ответчика оформлено предписание об устранении нарушений, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено, в связи с чем истец просил обязать ответчика устранить нарушения, а именно: обеспечить мероприятия по приведению в соответствие с требованиями помещений образовательного учреждения, дверных блоков и дверей; провести технический осмотр вентиляционной системы, оборудованной на пищеблоке, с составлением акта и оценки технического состояния вентиляции; при неисправности вентиляционной системы обеспечить соблюдение требований; над оборудованием, являющимся источниками выделения тепла, установить вокальные вытяжные системы; обеспечить мероприятия по оборудованию раковин для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в буфетном отделения; обеспечить раковины в туалете для детей на 1-ом этаже, в туалете для персонала на 2-ом этаже, в кабинете химии подводкой горячей воды.

В ходе рассмотрения дела истцом конкретизировано требование в части приведения в соответствие с требованиями помещений образовательного учреждения, дверных блоков и дверей с изложением требования в следующей формулировке: обязать ответчика провести работы по приведению в удовлетворительное состояние согласно требований п.2.11.2, п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» общее санитарно-техническое состояние помещений, дверей дверных блоков, исключив дефекты стен, пола, потолка, следов протечек в учебных кабинетах, в рекреациях, в туалетах, в том числе отслоение краски на поверхности дверей, стен, трещин, отсутствие настенной плитки в туалетах, неровности пола. В остальной части требования остались неизменны.

Представителем истца в судебном заседании требования, с учетом уточнений, поддержаны в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, ссылаясь на принятие ответчиком мер по устранению нарушений. Факт наличия заявленных истцом нарушений и обязанности по их устранению ответчиком не оспаривался.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу пункта 1 статьи 46 данного Закона Российской Федерации орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Санкт-Петербурга возложены на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу от 24.01.2021 проведена плановая выездная проверка в порядке п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ в отношении Ответчика, по результатам которого составлен акт о выявлении нарушений требований ст. ст. 11, 17, 24, 28, 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п. 2.6.1, п.3.4.13, п. 2.11.5, п.2.11.4, п. 2.7.5, п.2.8.9, п. 2.8.10, п. 1.1, п.3.4.10, п. 2.4.6.2, п. 2.7.4, п. 2.11.2, п.2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.4.3, п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 2.13, п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п.2769, п.761, п. 2962 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

24.01.2021 ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений ст. ст. 11, 17, 24, 28, 35 Федерального закона N0 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5,. п. 2.6.1, п.3.4.13, п.2.11.5, п.2.11.4, п. 2.7.5, п.2:8.9, п. 2.8.10, п. 1.1, п.3.4.10, п. 2.4.6.2, п. 2.7.4, п.2.11.2, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.4.3, п. 3.4.14. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.13, п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п.2769, п.761, п. 2962 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:

- провести мероприятия, направленные на предотвращение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- обеспечить количество обучающихся в классах исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося и расстановки мебели; (Срок исполнения - до 01.09.2022);

- обеспечить мероприятия по приведению в соответствие с требованиями помещений образовательного учреждения, дверных блоков и дверей; (Срок исполнения - до 01.12.2022);

- провести технический осмотр вентиляционной системы, оборудованной на пищеблоке, с составлением акта и оценки технического состояния вентиляции. При неисправности вентиляционной системы обеспечить соблюдение требований п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; (Срок исполнения - до 01.12.2022);

- над оборудованием, являющимся источниками выделения тепла установить локальные вытяжные системы; (Срок исполнения - до 01.12.2022);

- обеспечить мероприятия по оборудованию раковин для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в буфетном отделения; (Срок исполнения - до 01.12.2022);

- моечные ванны в моечной для мытья кухонной посуды оборудовать гибким шлангом с душевой насадкой; (Срок исполнения - до 01.09.2022);

- обеспечить мероприятия по оборудованию всех санитарных узлов для детей кабинами с дверями; (Срок исполнения - до 01.09.2022);

- обеспечить целостность остекления дверей в рекреациях школы, верхних отсеков дверей учебных кабинетов; (Срок исполнения - до 01.09.2022);

- обеспечить своевременную замену перегоревших ламп в рекреациях и учебных кабинетах; (Срок исполнения - до 01.09.2022);

- оборудовать все отопительные приборы ограждающими устройствами; (Срок исполнения - до 01.09.2022);

- оборудовать отдельный водопроводный кран для технических целей; (Срок исполнения - до. 01.09.2022);

- обеспечить проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей один раз в год; (Срок исполнения - до 01.09.2022);

- обеспечить раковины в туалете для детей на 1-ом этаже, в туалете для персонала на 2-ом этаже, в кабинете химии подводкой горячей воды; (Срок исполнения - до 01.09.2022);

- обеспечить контроль за сведениями о проведенных профилактических прививках в соответствии с требованиями п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2769, п.761, п. 2962 СанПиН 3.3686-21 - "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (Срок исполнения - до 01.09.2022).

Согласно представленному ответчиком отчету, выявленные нарушения устранены, однако не в полном объеме.

В настоящее время предписание не исполнено в части устранения следующих нарушений: организация мероприятий по приведению общего санитарно-технического состояния помещений, дверей и дверных блоков согласно п.п.2.11.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.4.3 СП 2.4.3648-20, исключающих дефекты стен, пола, потолка, следы протечек в учебных кабинетах, в рекреациях, туалетах, в том числе отслоение краски на поверхности дверей, стен, трещин, отсутствие настенной плитки в туалетах, неровности пола; проведение технического осмотра вентиляционной системы, оборудованной на пищеблоке, с составлением акта и оценки технического состояния вентиляции, при неисправности вентиляционной системы обеспечение соблюдения требований; установка локальных вытяжных систем над оборудованием, являющимся источниками выделения тепла; обеспечение оборудования раковин для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в буфетном отделении; обеспечение оборудования раковин в туалете для детей на 1-м этаже, в туалете для персонала на 2-м этаже, в кабинетах химии подводкой горячей воды.

Ответчик в ходе рассмотрения дела признал факт наличия данных нарушений и их неустранение к моменту рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании совершить действия по устранению указанных нарушений заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание доводы ответчика о совершении им требуемых действий для устранения нарушений, в частности, заключение контрактов после предъявления иска, однако, с учетом того, что предписание в установленный срок не было исполнено и до настоящего времени нарушения не устранены, заявленные ответчиком обстоятельства не являются основанием к отказу в удовлетворении иска.

Наличие нарушений действующего законодательства судом установлено, влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, заявленные ответчиком обстоятельства должны учитываться при определении срока исполнения решения суда с целью его соответствия принципу исполнимости решения суда.

В соответствии со с.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая предпринятые ответчиком меры по устранению нарушений и представленные ответчиком сведения о сроках исполнения контрактов, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в порядке ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и соответствующим принципу исполнимости решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Обязать ГБОУ «Школа №308 Центрального района Санкт-Петербурга» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести в помещениях по адресу: <адрес> работы по приведению общего санитарно-технического состояния помещений, дверей и дверных блоков в соответствие с п.п.2.11.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», исключив дефекты стен, пола, потолка, следы протечек в учебных кабинетах, в рекреациях, туалетах, в том числе отслоение краски на поверхности дверей, стен, трещин, отсутствие настенной плитки в туалетах, неровности пола;

- провести технический осмотр вентиляционной системы, оборудованной на пищеблоке, с составлением акта и оценки технического состояния вентиляции, при неисправности вентиляционной системы обеспечить соблюдение требований;

- над оборудованием, являющимся источниками выделения тепла, установить локальные вытяжные системы;

- обеспечить оборудование раковин для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в буфетном отделении;

- обеспечить оборудование раковин в туалете для детей на 1-м этаже, в туалете для персонала на 2-м этаже, в кабинетах химии подводкой горячей воды.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2023.