77RS0002-02-2022-013583-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 09 февраля 2023 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.

при секретаре Климшиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средства аудиозаписи гражданское дело № 2-1396/2023 по иску Тюменского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Тюменский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия. Иск мотивирован тем, что Тюменской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой выявлены нарушения в Свердловской дирекции управления движением – Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные дороги». Так, в нарушение ст.ст. 2 и 23 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями вневедомственной охраны Росжелдора» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 № 3625-р), не осуществляется охрана Туринского и Восточного парков железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги». Поскольку до настоящего времени указанное нарушение ответчиком не устранено, Тюменский транспортный прокурор просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану Туринского и Восточного парков железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Впоследствии истец предмет иска изменил, в связи с чем просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

В судебном заседании прокурор Щербакова К.С. на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 в судебном заседании иск не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск с дополнениями, при этом дополнительно пояснил, что в случае принятия решения об удовлетворении иска срок для возложения на ответчика обязанности следует установить в течение 1 года, а не в течение 6 месяцев.

Суд, выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Тюменской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта были выявлены нарушения в Свердловской дирекции управления движением – Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные дороги», а именно не осуществляется охрана Туринского и Восточного парков железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» сотрудниками ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», в связи с чем Тюменским транспортным прокурором 28.10.2021 было внесено представление начальнику Свердловской дирекции управления движением – Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные дороги» об устранении нарушения законодательства в срок – в течение одного месяца со дня внесения представления (л.д. 9-11).

Из материалов дела следует, что 27.12.2022 между ответчиком и ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» заключен договор № 5083766 на охрану объектов Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги». Согласно данному договору с приложением № 1 к нему охрана железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» осуществляется сотрудниками ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (л.д. 90-102).

Согласно документам, приобщенным к материалам дела по ходатайству прокурора, ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в настоящее время осуществляет охрану Восточного парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Доказательств того, что ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в настоящее время осуществляет охрану Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», в деле не имеется.

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, а также из ответа ОАО «Российские железные дороги» на запрос суда (л.д. 103) и приобщенного к материалам дела ответа ОАО «Российские железные дороги» на запрос Тюменского транспортного прокурора, следует, что охрана Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» силами ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не осуществляется, при этом вопрос об охране указанного поста до настоящего времени не разрешен.

В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» охрана наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования и специальных грузов осуществляется подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, войск национальной гвардии Российской Федерации и иными уполномоченными подразделениями. Перечни таких объектов и грузов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 N 3625-р утвержден перечень наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора.

Согласно п. 2 указанного Перечня охране наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования подлежат железнодорожные станции, имеющие сортировочные горки с объемом переработки более 3500 вагонов в сутки, а также железнодорожные станции внеклассные и 1 класса. Иные железнодорожные станции и отдельные объекты на территории железнодорожной станции по решению владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Тот факт, что Туринский парк входит в состав железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», ответчиком не оспаривается, в связи с чем данный парк также подлежит охране ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в соответствии с действующим законодательством.

Указанное обстоятельство, а именно отсутствие охраны Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» силами ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», как этого требует действующее законодательство, с учетом сложной оперативной обстановки и событиями, связанными с проведением СВО на территории Украины, реальности угроз совершения актов незаконного вмешательства и террористических актов вследствие проведения указанной СВО, необходимости обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, создания условий надежного и устойчивого функционирования объектов железнодорожного транспорта, является достаточным основанием для удовлетворения иска Тюменского транспортного прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить охрану Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

С учетом объяснений представителя ответчика в судебном заседании о необходимости установления срока для исполнения настоящего решения – в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, а также объяснений прокурора в судебном заседании о том, что Тюменская транспортная прокуратура не возражает против установления срока исполнения решения суда – в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, суд, принимая во внимание финансовую затратность осуществления охраны Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» с учетом того, что договор между ответчиком и ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» уже заключен на 2023 год, принимая во внимание разумность назначения срока для исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности обеспечить охрану Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», на основании ст. 206 ГПК РФ приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности в срок в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Таким образом, иск Тюменского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика в письменных возражениях на иск с дополнениями о том, что в соответствии с положениями Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 N 3625-р у ответчика не имеется обязанности по обеспечению охраны Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», суд во внимание не принимает, так как данные доводы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 N 3625-р, ст.ст. 55, 56, 57, 60, 67, 71, 194-199, 206 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск Тюменского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН: <***>) о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану Туринского парка железнодорожной станции Тюмень Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук

Мотивированное решение составлено 09.02.2023.