Мотивированное решение составлено 20.02.2023 Дело № 2-124/2023

66RS0050-01-2022-001464-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 13 февраля 2023 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Лещенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Североуральска в интересах ФИО1 к Администрации Североуральского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Североуральска обратился в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО1

Жилой дом на основании постановлений Администрации Североуральского городского округа от 18.12.2015 № 2220 и от 30.12.2015 № 2280 признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 28.11.2018 № 1254 ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Он включена в список граждан, проживающих в аварийном жилье в поселке Черемухово Североуральского городского округа, под номером 7.

В ходе дополнительной проверки установлено, что указанный дом по состоянию на 28.11.2022 снесен.

Согласно ордеру от 29.10.2022 № 5425, общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 40,7 м?.

Просит обязать Администрацию Североуральского городского округа предоставить ФИО1 жилое помещение в границах п. Черемухово г.Североуральска, общей площадью не менее 40,7 м?, благоустроенное применительно к Североуральскому городскому округу, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора социального найма.

В судебном заседании прокурор Ильясова А.В. и истец ФИО1 иск поддержали.

Представитель ответчика Администрации Североуральского городского округа в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате разбирательства дела извещен в установленном процессуальном порядке, представлены возражения на исковые требования, согласно которым для ФИО1 подобрано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,9 м2. Указанное жилое помещение свободно от прав третьих лиц, благоустроенно, по площади соответствует для предоставления ФИО1 взамен аварийному. В декабре 2022 года в данном жилом помещении были проведены ремонтные работы, в настоящее время жилое помещение соответствует санитарным и техническим требованиям пригодно для проживания. Администрацией планировалось предоставить данное жилое помещение ФИО1 в течение января 2023 года с заключением договора социального найма. 21.01.2023 ФИО1 отказался от предоставления ему указанной квартиры, при этом заявителем не представлено уважительных причин отказа от предоставления жилого помещения. 11.03.2020 Администрацией Североуральского городского округа ФИО1 также предлагалась для временного проживания благоустроенная квартира маневренного жилого фонда, расположенная по адресу: <адрес>, от которой он также отказался, указав, что у него отсутствуют средства для оплаты коммунальных услуг. Таким образом, со стороны Администрации Североуральского городского округа предпринимались все необходимые меры по предоставлению ФИО1 жилого помещения. Просит отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав прокурора, истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Из дела следует, что истец зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно заключению ООО «Строительно-производственное объединение «Урал» № 21-177-ТО.1 по результатам технического обследования многоквартирного дома фундаменты, конструкции и кровля находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, стены, перегородки, междуэтажные перекрытия, чердачное перекрытие, конструкции полов, окон, дверей и система отопления находятся в аварийном состоянии. Общее техническое состояние здания принято как аварийное.

11.03.2020 ФИО1 Администрацией Североуральского городского округа направлено предложение о том, что в связи со сносом аварийного дома по адресу: <адрес> до решения вопроса по предоставлению ему равноценного жилья для временного проживания однокомнатную благоустроенную квартиру из маневренного жилого фонда, находящуюся по адресу: <адрес>

От предложенной квартиры истец отказался, в связи с отсутствием денежных средств на оплату коммунальных услуг, о чем он написал собственноручно.

Постановлением Главы Североуральского городского округа от 28.11.2018 № 1254 ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договором социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, внесена в список очередности по пос. Черемухово под № 19.

Постановлением Главы Североуральского городского округа от 29.09.2021 № 846 дом по ул. Пушкина, 2 в п. Черемухово исключен из Реестра муниципального имущества Североуральского городского округа жилых помещений.

25.11.2022 ФИО1 обратился к прокурору г. Североуральска с заявлением о защите его жилищных прав, что послужило основаниям для обращения прокурора в суд с данным иском в порядке, установленном ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По информации администрации Североуральского городского округа квартира № <адрес> числится в реестре муниципального имущества. Нанимателем данной квартиры является ФИО1, дом снесен.

21.01.2023 ФИО1 написал заявление об отказе от предоставляемой еиу квартиры по адресу: <адрес> в виду массовых неоднократных распитий спиртных напитков на территории детской площадки около данного дома.

Таким образом, существует ситуация, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении для истца невозможно. Определение же срока расселения лиц, зарегистрированных в данном доме, относящееся к компетенции органа местного самоуправления, по этой причине не имеет правового значения для разрешения спора.

Соответственно, на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Определяя размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, в соответствии с которой внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателя, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены), с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, согласно абз. 4 п. 37 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, ФИО1 должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, по договору социального найма. Согласно справке управляющей организации от 29.11.2022, общая площадь занимаемого им жилого помещения составляет 40,7 м?.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г. Североуральска в интересах ФИО1 к Администрации Североуральского городского округа об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Администрацию Североуральского городского округа (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) жилое помещение в границах поселка Черемухово города Североуральска общей площадью не менее 40,7 м?, благоустроенное применительно к поселку Черемухово города Североуральска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора социального найма.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Лещенко Ю.О.

Копия верна