Дело №2-2391/2023

УИД:26RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 20.12.2023 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.,

с участием:

представителя истца, старшего помощника Буденновского межрайоного прокурора Харитоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора Бахтина Владимира Владимировича, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 г.Буденновск» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

В обоснование заявленных требований межрайонный прокурор указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что в деятельности МОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно информации, представленной начальником отдела надзорной деятельности УНД и ПР ГУ МЧС России по СК по <адрес> установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МОУ СОШ № <адрес>:

- двери эвакуационных выходов, ведущие из коридоров на лестничные клетки в западной части здания, а также дверь, ведущая непосредственно наружу из лестничной клетки в центральной части здания, открываются не по направлению выхода из здания, в нарушение ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- огнетушители расположены на высоте более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (п. 409 Правил);

- не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре) до их замены в установленном порядке (п. 54 Правил);

- коридор, ведущий к туалету в центральной части здания, не оборудован пожарными извещателями (п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- не обеспечивается возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток (п. 26 Правил);

- отсутствуют запорные устройства или механизмы приводов, доступные для свободного и неограниченного ручного открывания оконных проемов в коридорах (СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»);

- в наружных стенах лестничных клеток демонтированы устройства для открывания окон (пп «б» п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);

- отсутствует световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом непосредственно наружу из лестничной клетки в центральной части здания (абз. 3 п. 5.3 СП 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- стулья в актовом зале не соединены между собой в ряды и не прикреплены к полу (при количестве мест не более 200 крепление стульев к полу может не проводиться при обязательном соединении их в ряду между собой) (п. 94 Правил).

Указанные нарушения не могут обеспечивать безопасность детей, граждан, посещающих указанное учреждение и стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения требований вышеуказанного законодательства ответчиками.

В связи с чем, просит обязать администрацию МОУ СОШ № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца, помощник Буденновского межрайонного прокурора Харитонова А.В. заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № <адрес>» будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя МОУ «СОШ № <адрес>».

Выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В силу и. 15, ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать условия для охраны и укрепления здоровья, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 3 ст. 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (далее Правила).

Так, в рамках проведения надзорно-профилактических мероприятий по подготовке образовательных организаций к новому 2023-2024 учебному году, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Буденовскому и Арзгирскому муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления проведены профилактические визиты на объектах образования, по результатам которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно представленному перечню в МОУ «СОШ № <адрес>» выявлены следующие нарушения:

1. Двери эвакуационных выходов, ведущие из коридоров на лестничные клетки в западной части здания, а также дверь, ведущая непосредственно наружу из лестничной клетки в центральной части здания, открываются не по направлению выхода из здания, в нарушение ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

2. Огнетушители расположены на высоте более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя, в нарушение пункта 409 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

3. Не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре) до их замены в установленном порядке, в нарушение пункта 54 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

4. Коридор, ведущий к туалету в центральной части здания, не оборудован пожарными извещателями, в нарушение пункта 4.4 СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации";

5. Не обеспечивается возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, в нарушение пункта 26 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

6. Отсутствуют запорные устройства или механизмы приводов, доступные для свободного и неограниченного ручного открывания оконных проемов в коридорах, в нарушение СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

7. В наружных стенах лестничных клеток демонтированы устройства для открывания окон, в нарушение подпункта «б» пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

8. Отсутствует световой оповещатель "Выход" над эвакуационных выходом непосредственно наружу из лестничной клетки в центральной части здания, в нарушение абзаца 3 пункта 5.3 СП 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

9. Стулья в актовом зале не соединены между собой в ряды и не прикреплены к полу (при количестве мест не более 200 крепление стульев к полу может не проводиться при обязательном соединении их в ряду между собой), в нарушение пункта 94 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

10. У эвакуационного выхода из актового зала размещены предметы (стулья), в нарушение подпункта «б» пункта 27 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком допущено нарушение требований пожарной безопасности, что не может обеспечивать безопасность детей и граждан, посещающих указанное учреждение. В связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные Буденновским межрайонным прокурором исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает правильным самостоятельно определить разумные сроки исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора Бахтина Владимира Владимировича, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности:

1. Привести в соответствие с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" двери эвакуационных выходов, ведущие из коридоров на лестничные клетки в западной части здания, а также дверь, ведущую непосредственно наружу из лестничной клетки в центральной части здания, а именно обеспечить открывание по направлению выхода из здания;

2. Провести испытание средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре) в соответствии с пунктом 54 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

3. Оборудовать системами пожарной сигнализации (пожарными извещателями) коридор, ведущий к туалету в центральной части здания в соответствии с пунктом 4.4 СП 486.1311500.2020;

4. Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток в соответствии с пунктом 26 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

5. Обеспечить запорными устройствами или механизмами приводов, доступными для свободного и неограниченного ручного открывания оконных проемов в коридорах в соответствии с СП 7.13130.

6. Организовать открывание окон лестничных клеток согласно подпункту «б» пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020;

7. Установить световой оповещатель "Выход" над эвакуационным выходом непосредственно наружу из лестничной клетки в центральной части здания в соответствии с абзацем 3 пункта 5.3 СП 3.13130.2009.

8. Привести в соответствии с требованиями пункта 94 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» стулья в актовом.

9. Расположить огнетушители на высоте более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя, в соответствии с пунктом 409 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л.