Дело № 2-222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин

Смоленской области 30 января 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего судьи Шамаевой Е.П.

при секретаре Ларионовой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка под жилым помещением и признании права на получение этого земельного участка в собственность за плату,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в передаче в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, и признании права на получение этого земельного участка в общую долевую собственность за плату без проведения торгов, указав, что с 2013 года являются долевыми собственниками (в равных долях) жилого блока - квартиры № 1 общей площадью 70,7 кв.м. в двухквартирном жилом доме блокированного типа № по <адрес> в д. <адрес>. Нанимателем квартиры (жилого блока) № в их доме является ФИО3. Поскольку их дом является одноэтажным и каждая из двух квартир имеет самостоятельный выход на прилегающий к дому земельный участок, то все собственники квартир в их доме с момента вселения имели в личном пользовании обособленные земельные участки, прилегающие к их квартирам, общей территории или «общего двора» в их доме не было и в настоящее время не имеется. Администрацией им отказано в передаче в собственность этого земельного участка со ссылкой на ч. 2 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку двухквартирный дом является многоквартирным, то вся прилегающая к нему территория входит в состав придомовой территории этого многоквартирного дома, должна находиться в общей долевой собственности всех владельцев квартир в этом доме, и передаче в личную собственность не подлежит. Считают данный отказ незаконным и нарушающим их права.

ФИО4 и ФИО2 в судебное заседание не явились, в заявлении исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, а также просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 43).

Ответчик – Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области своего представителя в судебное заседание не направила, в своем ходатайстве просили рассмотрении дела без их участия, указав, что Администрация не имеет законных оснований для предоставления истцам в собственность земельного участка с кадастровым номером 67:03:1430101:96, поскольку на нем находится многоквартирный жилой дом и спорный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, сославшись на ответ Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому просили в иске отказать (л.д. 41).

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против предоставления истцам в собственность спорного земельного участка, просит их удовлетворить, поскольку участок истцов огорожен, спора по границам земельного участка не имеется.

Исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

В соответствии с ч. 5 ст. 16 указанного Федерального закона, со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГК РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Запрудниковской сельской администрации их отцу ФИО5 еще в 1993 году был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под их квартирой площадью 1000 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) и государственном муниципальном жилищном фонде ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: д. <адрес> (л.д. 14-15, 16-18).

ФИО7 и ФИО2 на основании решения Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками в равных долях по ? доле за каждой в порядке наследования после смерти матери ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в д. <адрес>, общей площадью 70,7 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Акатовское сельское поселение, д. Пышково, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13, 19-20).

Поскольку их дом является одноэтажным и каждая из двух квартир имеет самостоятельный выход на прилегающий к дому земельный участок, то все собственники квартир в их доме с момента вселения имели в личном пользовании обособленные земельные участки, прилегающие к их квартирам.

Спора между соседями по границам не имеется.

В октябре 2022 года истцы обратились в Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области с заявлением о передаче им в общую долевую собственность находящегося в их фактическом пользовании сформированного площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №.

Администрацией им отказано в передаче в собственность этого земельного участка, сославшись на ч. 2 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», указав, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 10).

Между тем, из выписки ЕГРН от 11.11.2022 усматривается, что спорный земельный участок под двухквартирным жилым домом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет в качестве придомовой территории многоквартирного жилого дома.

Земельный участок под жилым домом № был сформирован в качестве самостоятельного объекта кадастрового учета в 1993 году и тогда же предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование отцу истцов ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства.

После смерти ФИО5 и смерти ФИО6 спорный земельный участок перешел в фактическое пользование истцов ФИО1 и ФИО2 в порядке наследования с правом собственности на расположенное на нем жилое помещение – <адрес>.

Таким образом, в настоящее время формирование единого земельного участка под двухквартирным жилым домом блокированной застройки в качестве придомовой территории в порядке, установленном ЖК РФ, невозможно, так как спорный земельный участок сформирован в качестве самостоятельного объекта недвижимости, поставлен на кадастровый учет. Кроме того, между соседями на протяжении долгих лет сложился определенный порядок пользования земельным участком при доме, пограничных споров межу ними нет, права иных лиц этим не затрагиваются.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право на получение в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № и обязать Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области передать им указанный земельный участок за плату без проведения торгов.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Судья Е.П. Шамаева