Дело № 5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кваркено 27 февраля 2023 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Каримовой Н.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов, находясь по адресу: <адрес> будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей или не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашнего изготовления - самогона в количестве 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 45% (согласно заключению эксперта № Э5/9-894 от 11 октября 2022 года) в отсутствие в её действиях уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ продала двум женщинам спиртосодержащую жидкость - самогон собственного производства. Пояснила, что изготовила самогон из пищевых продуктов, а именно: сахара, дрожжей, воды, с добавлением ягод. В трудовых отношениях с организацией имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции не состоит, индивидуальным предпринимателем не является. Изготовила самогон для личных нужд.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в судебном заседании совокупностью следующих доказательств, исследованных судом:

рапортом оперативного дежурного ДЧ Отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области, согласно которому в отделение полиции поступило сообщение от УПП ОМВД России по Кваркенскому району Т.А.А. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен факт незаконной продажи гражданкой ФИО1 из собственного домовладения 1 бутылки спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 л.;

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему согласно которым был произведен осмотр участка местности, расположенного <адрес>. На данном участке были выявлены граждане Д.М.Ю., Л.Т.В. У Д.М.Ю. в руках имелась пластиковая бутылка темного цвета, объемом 1,25 л. Д.М.Ю. пояснила, что в бутылке находится самогон, объемом 0,5 л., данную бутылку они приобрели у ФИО1 Согласно протоколу указанная бутылка была изъята, опечатана должностным лицом, проводившим осмотр;

объяснениями Д.М.Ю., Л.Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, они пояснили, что приобрели самогон, объемом 0,5 л. у ФИО1 по адресу <адрес> за 120 рублей. Самогон был налит в пластиковую бутылку темного цвета, объемом 1,25 л.;

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, жидкость, предоставленная для исследования является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 45 %. В жидкости денатуририрующих добавок, микропримеси – диэтилфталат не выявлено.

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи физическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов по адресу: <адрес> осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия (в редакции федерального закона от 26.03.2022 № 74-ФЗ).

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (в редакции федерального закона от 26.03.2022 № 74-ФЗ).

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (в редакции федерального закона от 26.03.2022 № 74-ФЗ). В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (в редакции федерального закона от 26.03.2022 № 74-ФЗ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, в отсутствие в ее действиях уголовно наказуемого деяния. ФИО1 осуществляя продажу алкогольной продукции, не находилась в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков. ФИО1 являлась физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является то, что спиртосодержащая жидкость должна быть пищевой.

Как указано выше экспертным заключением установлено, что жидкость, предоставленная для исследования является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 45 %. В жидкости денатуририрующих добавок, микропримеси– диэтилфталат не выявлено. При этом в заключении отсутствует вывод о том, является ли данная жидкость пищевой продукцией.

Вместе с тем, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что собственноручно изготовила спиртосодержащую жидкость – самогон из пищевого сырья, а именно: воды, сахара, дрожжей, ягод.

Таким образом, указанными выше доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в судебном заседании установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, которое надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО1 согласно имеющейся в материалах дела информации по месту жительства характеризуется положительно, пенсионерка, проживает совместно с мужем.

К обстоятельствам, смягчающим в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ административную ответственность ФИО1, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, слабое материальное положение, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

В силу отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств, суд приходит к мнению о назначении ФИО1 минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд полагает, что совокупность смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств надлежит признать исключительными, позволяющим назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, без конфискации спиртосодержащей продукции, которая подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации.

Предмет административного правонарушения: бутылку спиртосодержащей жидкости самогон с объемной долей этилового спирта 45 %, емкостью 1,25 литра, хранящуюся в ОМВД России по Кваркенскому району, по вступлении постановления в законную силу, изъять из незаконного оборота в соответствии с абз. 2 подп. 1 п.1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28 декабря 2022 года) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", уничтожить на основании Положения о переработке или уничтожению, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2013 года № 430.

Подлежащая уплате ФИО1 сумма штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Отд. МВД России по Кваркенскому району), ИНН - <***>; КПП - 563501001; ОКТМО – 53622000; БИК – 015354008, номер счета получателя 03100643000000015300, кор.счет 40102810545370000045, текущий счет - 40101810200000010010; Банк Отделение Оренбург; БИК - 045354001; КБК – 18811601331010000140; УИН 18880456230000468530 – административный штраф.

После оплаты административного штрафа квитанцию об оплате немедленно представить в суд, вынесший настоящее постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Паршина О.С.