УИД: 59RS0004-01-2022-002480-89

Дело № 2-2573/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску АЛА, АЛЮ к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

АЛА, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего АМЕ, АЛЮ, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней АВН, обратились с иском к администрации г. Перми с требованиями о возложении обязанности предоставить в границах г. Перми во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м. В обоснование требований указано, что АЛА и АЛЮ на праве собственности принадлежит по ? доли в праве жилого помещения общей площадью 19,6 кв.м, расположенного по адресу: , ком. 320. Многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения граждан установлен - ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования ООО «АлексГрупп» физический износ жилого дома составляет 71%. Истцы с ДД.ММ.ГГГГ включены во внеочередной список граждан, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, очередность по общему списку – 7711.

Определением судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: АЮЮ, ШМЮ (л.д. 88 оборот).

Истцы в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении дела не заявили. Ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснили, что семья с 1997 года состоит на жилищном учете, в связи с чем им должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. Собственниками жилого помещения стали в результате приватизации. Не согласны с процедурой выкупа, намерены получить жилое помещение по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации г. Перми КОИ в судебное заседание не явилась, направила заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, в котором с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве, направленном ранее. Из письменного отзыва следует, что администрации г. Перми возражает против удовлетворения исковых требований. Истцы являются собственниками жилого помещения, жилищные права собственников, в случае признания дома аварийным, регламентированы положениями ст. 32 ЖК РФ. Распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом не издавалось. Считает, что требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма является не обоснованным, так как на данный момент многоквартирный дом в адресные программы по переселению не включен, иное жилое помещение собственникам может быть предоставлено по соглашению сторон. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам, которые на текущий момент занимают помещение в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу на основании договора социального найма. Правовых оснований для предоставления истцам жилого помещения не менее 48 кв.м, не имеется, так как в связи с выселением в другое жилое помещение по договору социального найма предоставляется равнозначное по общей площади жилое помещение.

Представитель третьего лица Управление жилищных отношений администрации г. Перми КОИ в судебное заседание не явилась, направила заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, в котором управление жилищных отношений администрации г. Перми с исковыми требованиями не согласилось, поддержало правовую позицию администрации г. Перми.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» АЮП в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором разрешение вопроса по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица АЮЮ, ШМЮ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, предусмотренном законом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

АЛА является матерью несовершеннолетнегоАМЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9, 10).

АЛЮ является матерью несовершеннолетнейАВН ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11, 12).

АЛА, АЛЮ, АЮЮ, ШМЮ на праве общей долевой собственности на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение – комната, общей площадью 19,6 кв.м, расположенная по адресу: (л.д. 13, 14).

Из справки управления жилищных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АЛА состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. Номер в очереди в едином городском списке – 8269.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № АМЕ, АВН приняты на учет и включены в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как члены семьи АЛА ШМЮ, АЮЮ сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ввиду утраты оснований, которые до ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № АЛА с составом семьи из четырех человек, включая АЛЮ, АМЕ, АВН, включена во внеочередной список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующее уведомление направлено в адрес АЛА (л.д. 35, 36).

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: специализированной организации ООО «АлексГрупп», жилой дом, расположенный по адресу: , не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как аварийное. С учетом значительного физического износа здания (71% - аварийное состояние согласно п. 7.10 настоящего заключения) и аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на п. 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20-34, 68-76).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании жилых помещений многоквартирного непригодными для проживания (л.д. 78).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении основании для признания многоквартирного , аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18-19, 80).

Распоряжением начальники управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный признан аварийным и подлежащий сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу по расселению граждан предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17, 77).

Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, суд руководствуется следующими нормами права при разрешении заявленных требований.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п.2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п.6).

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что в случае признания в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.В силу п. 1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.Реализация предусмотренного указанными нормами права на предоставление жилого помещения не зависит от того, находится ли жилое помещение, занимаемое гражданами, у них в собственности, либо предоставлено им по договору найма, что неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации в различных постановлениях (например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2009 № 44-В09-41; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П от 19.10.2010 № 1328-О-О от 26.05.2011 №643-О-О).При этом Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Конкретная реализация жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Из положений названного закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством. Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другогожилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Таким образом, возможность предоставления иного жилого помещения взамен аварийного на условиях договора социального найма возможна с соблюдением общих требований жилищного законодательства, а именно наличие нуждаемости истцов в предоставлении такого помещения и сведений о признании их малоимущими, а также включение многоквартирного дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, принятую в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».Как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой в «Региональную адресную программу по переселению граждан на 2019-2024 годы», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п, в «Региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 227-п, не включен. Сведений об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу в материалы дела сторонами не представлено. Поскольку жилой дом по адресу региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, оснований для понуждения администрации г. Перми к предоставлению иного жилого помещения взамен изымаемого не имеется. Права собственников жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите только в виде выплаты возмещения за такое жилое помещение, что прямо вытекает из содержания ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.Кроме того суд полагает необходимым указать, что в настоящее время истцами каких-либо бесспорных доказательств того, что помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, не представлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в заявленных требованиях следует отказать в полном объеме, при этом суд учитывает, что истцы не лишены возможности защиты своих жилищных прав собственника доли в праве на аварийное домовладение иным способом в соответствии с действующим жилищным законодательством, регулирующим спорные правоотношения с учетом положений ст. 32 ЖК РФ.руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования АЛА, АЛЮ к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-2573/2022

Ленинского районного суда г. Перми