Решение по делу № 2-19/2023 от 26.01.2023 | Княжпогостский районный суд (Республика Коми)

Дело № 2-19/2023

11RS0009-01-2022-001452-34

Решение

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанов И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО4,

представителя ответчика администрации городского поселения «Емва» и третьего лица администрации муниципального района «Княжпогостский» ФИО3,

представителя третьего лица СПК «Княжпогостский» ФИО5,

рассмотрев 26 января 2023 года в <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Коми к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском (с учетом уточнений) о возложении на администрацию городского поселения «Емва» в срок до 01.05.2023:

- обеспечить исправное пожарных водоемов № 17, 21, 22, 23, расположенных на территории г. Емвы, а также № 1, 2, расположенных на территории с. Княжпогост Княжпогостского района;

- обеспечить исправное состояние пожарного водоема № 7, расположенного на территории г. Емвы, и доступность подъезда пожарной техники к нему;

- обеспечить доступность подъезда пожарной техники к пожарному водоему № 13, расположенному на территории г. Емвы;

- обеспечить исправное состояние водозаборных люков пожарных водоемов № 1, 17, 29, 32, расположенных на территории г. Емвы;

- оборудовать пожарные водоемы № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 38, 40, 42, расположенные на территории г. Емвы, а также № 1, 2, расположенные на территории с. Княжпогост Княжпогостского района, координатными табличками, крышками водозаборных люков и пирамидами.

В судебном заседании помощник прокурора Куприянова О.В. поддержала иск, находя срок исполнения решения разумным. Возражения ответчика на неактуальность части пожарных водоемов необоснованны, поскольку информация о них представлена органами МЧС.

Представитель администрации городского поселения «Емва» и администрацию муниципального района «Княжпогостский» ФИО1 возражала против срока исполнения решения суда ввиду его недостаточности. Кроме того, она предположила, что содержание некоторых пожарных водоемов нецелесообразно.

Представитель третьего лица СПК «Княжпогостский» ФИО6 против удовлетворения иска не возражал, указывая на то, что один из пожарных водоемов вблизи здания СПК находится в нерабочем состоянии без воды, однако расположен не на территории СПК.

Отделение надзорной деятельности и профилактической работы Княжпогостского района УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Коми явку представителя в суд не обеспечило.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что спорные пожарные водоемы находится в ведении городского поселения «Емва», поскольку находятся на территории городского поселения, во владение и пользование других лиц не передавались.

Из предписания № 111/1/1 от 15.10.2021 отделения надзорной деятельности и профилактической работы Княжпогостского района УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Коми следует, что указанные пожарные водоемы находится в неисправном состоянии. Предписание до настоящего времени не исполнено, срок исполнения 01.11.2022.

При разрешении спора суд исходит из того, что в части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включен вопрос обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 9 части 1 статьи 14 этого закона).

Эти полномочия не передавались администрации муниципального района «Княжпогостский».

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, ФЗ (кроме ФЗ.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.

Согласно пункту 75 Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Обстоятельства несоответствия пожарных водоемов установленным законом требованиям не оспорены ответчиком, фактически им признавались.

Необходимость приведения спорных пожарных водоемов в нормативное состояние подтверждена Отделением надзорной деятельности и профилактической работы Княжпогостского района УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Коми.

Учитывая изложенное, администрация городского поселения «Емва» должна обеспечить исправное состояние пожарных водоемов.

Доказательств того, что до 01.05.2023 эта обязанность не может быть исполнена, ответчик не представил, суд находит этот срок для исполнения решения суда разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения «Емва» в срок до 01.05.2023:

- обеспечить исправное состояние пожарных водоемов № 17, 21, 22, 23, расположенных на территории г. Емвы, а также пожарных водоемов № 1, 2, расположенных на территории с. Княжпогост Княжпогостского района;

- оборудовать пожарные водоемы № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 38, 40, 42, расположенные на территории г. Емвы, а также пожарные водоемы № 1, 2, расположенные на территории с. Княжпогост Княжпогостского района, координатными табличками, крышками водозаборных люков и пирамидами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.А. Степанов

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2023 года