Дело № 2-182\2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2023 года гор. Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего - судьи Гибадуллиной Ю.Р.,
при секретаре Бугреевой Д.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм.
В обоснование своих требований указала, что она является получателем пенсии по старости. Страховая пенсия назначена 11 февраля 2006 года при наличии стажа 23 года 5 месяцев 2 дня. При подсчете ее общего страхового стажа до 2002 года ответчиком исключен период работы ИП с 25.08.1998 по 31.12.1998 года: 4 месяца 7 дней, что является нарушением Постановления Конституционного суда РФ №18-П от 23.12.1999 года. Ответчик неправомерно не включил в ее страховой стаж указанный период, составляющий 4 месяца 7 дней. Кроме того, в пенсионном деле она обнаружила ошибку Пенсионного органа при определении ее среднемесячной заработной платы по справке №10 от 18.02.2005 года, выданной работодателем «Южно-Уральским Управлением строительства" к среднемесячной зарплате: 1689,51:1474,02=1,147. В пенсионном деле коэффициент составляет 1,146, в результате чего начальный пенсионный капитал уменьшен на 370 руб. 60 коп. Также пенсионным органом взят период с 1988 по 1992 года со среднемесячной заработной платой 1689, 51 руб., а не период с 1989 по 1993 год, в то время как среднемесячная заработная плата с 1989 по 1993 год составляла 15121, 86 руб., среднемесячная заработная плата по стране за этот период составляла 13181,95 руб., следовательно соотношение составляет 1,148 (15121,86:13181,95). Также полагает, что должна быть применена налоговая амнистия, предусмотренная ФЗ 436 от 28.12.2017 года в отношении недоимки в размере 205 руб. за 1998 год при уплате страховых взносов в ПФР за период работы ИП. Просит взыскать с ответчика недополученную страховую пенсию с 11 февраля 2006 года (л.д.5-6, 206, 212).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, а также дополнив, что она не согласна с расчетом ее начального пенсионного капитала (НПК). Данная ошибка произошла из-за неправильного расчета коэффициента заработка, который должен составлять 1,147 за период с 1988 по 1992 год, либо 1,148 за период с 1989 по 1993 год, а не 1,146 (1689,51:1474,02=1,147; 15121,86:13181,95=1,148), что привело к уменьшению НПК. В связи с чем, просит взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с 11 февраля 2006 года. В связи с изменением в 1998 году налогового законодательства в части уплаты страховых вносов, у нее за 1998 год по расчетам ОПФР образовалась недоимка, которая, по ее мнению, подлежит списанию на основании ФЗ №436 от 28.12.2017 года, а период с 25.08.1998 по 31.12.1998 года подлежит включению в страховой стаж для начисления пенсии.
Ответчик своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования не признали. В отзыве просили отказать в иске, указав, что период работы истца как ИП, с 25.08.1998 года по 31.12.1998 года не может быть включен в страховой стаж и общий (трудовой) стаж, так как отсутствуют данные о доходах и уплате страховых взносов в ПФР за период с 1998 по дату снятия с учета и истцом не предоставлено подтверждение уплаты страховых взносов за данный период. Также пенсионным органом ошибка при расчете отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране не допущена. Так, при выполнении математического действия деления 1689,51:1474,02 частное будет равно 1,146192046, при округлении составляет 1,146. Истица ошибочно полагает, что коэффициент отношения заработков за период с 01.01.1989 по 31.12.1993 года будет составлять 1,148. Так, за указанный период среднемесячная заработная плата по стране составляла 13285, 72 руб., среднемесячный заработок истца за указанный период составляла 15121, 86 руб., соотношение заработков истца к среднемесячной заработной плате по стране составляет 1,1382040, что является невыгодным для истца. В связи с изложенным просят в иске отказать (л.д.214-215).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как установлено, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 февраля 2006 года.
С 01.01.2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Согласно п.2 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Расчетный размер пенсии определяется по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» ( при расчете пенсии на общих основаниях).
Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от 11 февраля 2006 года, ей назначена страховая пенсия в соответствии со статьей 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 февраля 2006 года при наличии страхового стажа 23 года 3 месяца 2 дня согласно протоколу и оценки пенсионных прав (л.д.42,43).
Истец оспаривает отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, а также величину отношения ее среднемесячной заработной платы в периоды с 1988 года по 1992 год к среднемесячной заработной плате в указанный период по стране, полагая, что пенсионным органом допущена ошибка в расчете, а также считает, что взят невыгодный для нее период: с 1988 года по 1992, а не с 1989 по 1993 г.
Истец неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете страховой пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда № от 18 мая 2022 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с отсутствием условий перерасчета пенсии (л.д.170).
Таких оснований для перерасчета пенсии не усматривает также суд по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет пенсии по старости осуществляется при наличии оснований увеличения размера страховой пенсии.
Согласно статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со статьей 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в ПФР.
Как следует из пенсионного дела истца отсутствуют сведения о доходах и уплате страховых взносов за период с 1998 года по дату снятия с учета (л.д.188). Так, установлено, что ФИО1 состояла на учете в УПФР г.Озерска Челябинской области с 17.01.1996 по 17.01.2001 года. За период с 01.09.1999 года по 30.09.1999 года страхователь уплачивал единый налог на вмененный доход. За периоды 1996, 1997, 1998, 2000, 2001 страховые взносы не уплачивались. Указанные сведения, подтверждающие уплату страховых взносов за спорный период также не представлено в суд.
Доводы истца о необходимости применения в отношении недоимки по страховым взносам за период 1998 год налоговой амнистии на основании ФЗ №436 от 28.12.2017 года несостоятельны.
Федеральным законом от 28.12.2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акта Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Пунктом 2 статьи 6 Закона N 436-ФЗ установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшиеся: на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом.
Однако, пенсионным либо налоговым органом недоимка по страховым взносам за спорный период не установлена, безнадежной к взысканию не признана.
В материалах дела отсутствуют сведения о принятых соответствующим органом решениях о признании безнадежными и списании недоимки по страховым взносам в отношении истца за период с 25.08.1998 по 31.12.1998 г.
С учетом изложенного, оснований для включения спорного периода работы истца как ИП с 25.08.1998 по 31.12.1998 года не имеется, в том числе по доводам истца о необходимости применения налоговой амнистии, предусмотренной ФЗ №436 от 28 декабря 2017 года в отношении недоимки за 1998 год при уплате страховых взносов в ПФР.
Отвергая доводы истца о наличии ошибки при расчете начального пенсионного капитала, суд исходит из следующего.
Из представленного письменного отзыва и пенсионного дела следует, что для определения страховой пенсии выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсии.
Так, при расчете пенсии учтены: среднемесячная заработная плата истца по справке №10 от 18.02.2005 года, выданной работодателем «Южно-Уральским Управлением строительства», среднемесячная заработная плата по стране за период с 01.01.1988 по 31.12.1992 год.
Так, среднемесячная заработная плата истца за указанный период составила 1689,51 руб., в то время как среднемесячная заработная плата по стране составила 1474 руб. 02 коп., следовательно коэффициент отношения заработков составляет 1,146 (1689,51:1474,02=1,146192046), а не 1,147, как указывает истец.
Какой-либо математической ошибки при расчете судом не установлено.
Истец также полагает, что пенсионным органом необоснованно взят период с 01.01.1988 по 31.12.1992, а не с 01.01.1989 по 31.12.1993 года с ее среднемесячным заработком 15121,86 руб., среднемесячным заработком по стране 13181,95, поскольку коэффициент при соотношении заработков по мнению истца составит 1,148.
Для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал за период с 01.01.1989 по 31.12.1993 среднемесячная заработная плата по стране составляла 13285 руб. 72 коп. (л.д.217):
С01.01.1989 по 31.12.1989 – 3156 руб. (263 руб. х12);
С 01.01.1990 по 31.12.1990 – 3636 руб. (303 руб.х12);
С 01.01.1991 по 31.12.1991 – 6682 руб.;
С 01.01.1992 по 31.12.1992 – 72169 руб.
С 01.01.1993 по 31.12.1993 - 711500 руб.
Следовательно, за 60 месяцев с 01.01.1989 по 31.12.1993 года среднемесячная заработная плата по стране составляет 13285, 72 руб.: 797143 (3156+3636+6682+72169+711500) :60.
Соотношение заработков истца к среднемесячной по стране за данный период составит 1,1382040 (15121,86:13285,72), что является невыгодным для применения к расчету пенсии истца.
В связи с чем, судом отвергаются доводы истца о нарушении ее пенсионных прав.
Таким образом, суд не усматривает в действиях пенсионного органа нарушений пенсионных прав истца при назначении ей пенсии. При определении размера пенсии включены все периоды работы, расчет коэффициента рассчитан верно и выбран наиболее выгодный период при расчете страховой пенсии, в связи с чем оснований для перерасчета и взыскания невыплаченных сумм не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Озерский городской суд.
Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года
<>
<>
<>
<>
<>