Дело № 2-106/2022А

УИД 79RS0003-02-2022-000287-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильной дороги по ул.Ленина в с.Бабстово Ленинского района ЕАО,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Ленинского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского муниципального района ЕАО о возложении обязанности обеспечить выполнение ремонтных работ автомобильной дороги местного значения по улице Ленина с.Бабстово. В обоснование требований указал, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО установлено, что в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 дорожное покрытие на всем протяжении улицы Ленина села Бабстово имеет многочисленные выбоины и повреждения дорожного полотна, а именно повреждения:

- в районе <...> имеются дефекты в виде выбоин и повреждения дорожного полотна на протяжении 50 метров, кроме того имеется яма размером 0,8х0,6 м. глубиной 7 см., также имеется яма размером 0,9х0,3 м. глубиной 7 см.;

- в районе <...> имеются дефекты в виде выбоин на протяжении 10 метров, кроме того имеется яма размером 0,7х0,5 глубиной 5 см.;

- в районе <...> имеется яма размером 0,9х0,7 м. глубиной 6 см;

- в районе дома № 23 по ул. Ленина с. Бабстово имеются дефекты в виде выбоин на протяжении 50 метров, кроме того имеется яма размером 1,5х1 глубиной 7 см., а также яма размером 0,5х0,7 м. глубиной 1 см;

- в районе дома № 23 по ул. Ленина с. Бабстово имеются дефекты в виде выбоин на протяжении 50 метров, кроме того имеется яма размером 1,5х1 глубиной 7 см., а также яма размером 0,5х0,7 м. глубиной 1 см;

- в районе дома № 14 по ул. Ленина в с. Бабстово имеется яма размером 1х1,2 м. глубиной 8 см., а также яма размером 0,5х0,7 м. глубиной 1 см, дефекты в виде выбоин на протяжении 20 метров.

Просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 15.11.2022 обеспечить выполнение ремонтных работ на автомобильной дороге на всем протяжении улицы Ленина села Бабстово Ленинского муниципального района ЕАО в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, в дополнении пояснила, что ответчиком не представлено доказательств выполнения работ по заключенному договору подряда по ремонту дорог в с.Бабстово.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, представил в суд письменные возражения, согласно которым исковые требования не признает, поскольку 21.06.2022 заключен договор подряда на ремонт - выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Ленина в селе Бабстово со сроком исполнения до 01.10.2022.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устава Муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (часть 4 ст. 14).

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. При этом, дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 указанного Закона).

Пунктом 1 статьи 34 указанного закона установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (с Поправками)", покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. При этом согласно таблице под отдельным повреждением (требующим устранения) понимается выбоина, просадка, пролом длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более и площадью от 0,06 до 5,2 кв. м (в зависимости от группы улицы).

Из акта приема-передачи от 01.09.2021 следует, что автомобильная дорога по ул. Ленина в селе Бабстово находится в собственности МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Из акта проверки от 16.07.2022 следует, что имеются следующие нарушения:

- в районе <...> имеются дефекты в виде выбоин и повреждения дорожного полотна на протяжении 50 метров, кроме того имеется яма размером 0,8х0,6 м. глубиной 7 см., также имеется яма размером 0,9х0,3 м. глубиной 7 см.;

- в районе <...> имеются дефекты в виде выбоин на протяжении 10 метров, кроме того имеется яма размером 0,7х0,5 глубиной 5 см.;

- в районе <...> имеется яма размером 0,9х0,7 м. глубиной 6 см;

- в районе дома № 23 по ул. Ленина с. Бабстово имеются дефекты в виде выбоин на протяжении 50 метров, кроме того имеется яма размером 1,5х1 глубиной 7 см., а также яма размером 0,5х0,7 м. глубиной 1 см;

- в районе дома № 23 по ул. Ленина с. Бабстово имеются дефекты в виде выбоин на протяжении 50 метров, кроме того имеется яма размером 1,5х1 глубиной 7 см., а также яма размером 0,5х0,7 м. глубиной 1 см;

- в районе дома № 14 по ул. Ленина в с. Бабстово имеется яма размером 1х1,2 м. глубиной 8 см., а также яма размером 0,5х0,7 м. глубиной 1 см, дефекты в виде выбоин на протяжении 20 метров.

Совокупностью представленных доказательств установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения ответчик не исполняет возложенной на него обязанности по содержанию дорог местного значения в части устранения на ул.Ленина в с. Бабстово многочисленных ям, выбоин и нарушений целостности асфальтного покрытия, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд находит срок, заявленный прокурором, достаточным для исполнения.

Довод представителя ответчика, что в настоящее время заключен договор подряда на ремонт дороги по ул. Ленина в селе Бабстово не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования прокурора, поскольку ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений на момент принятия решения судом по настоящему спору.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным Законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильной дороги по ул.Ленина в селе Бабстово Ленинского района Еврейской АО - удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 15 ноября 2022 г. обеспечить выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования на всем протяжении улицы Ленина в селе Бабстово Ленинского района Еврейской автономной области в соответствии требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022.

Судья А.В. Щиканов