Дело № 2-118/2023

УИД: 21RS0001-01-2022-001408-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики к Отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи имущества и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в защиту интересов муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики с иском к Отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи имущества и применении последствий недействительности ничтожной сделки, мотивировав свои требования следующим:

Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в ходе проверки исполнения законодательства при распоряжении муниципальным имуществом г. Алатырь установлены нарушения федерального законодательства.

Решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 11.12.2020 г. № земельный участок по адресу: <адрес>, с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности, включены в прогнозный план приватизации на 2021 год.

Комиссией по проведению продаж муниципального имущества г. Алатырь от 18.11.2021 г. принято решение выставить на аукцион указанный земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, в том числе:

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 2013 кв.м., в составе которого нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 137,2 кв.м.;

- нежилое сооружение, овощехранилище с кадастровым номером №, общей площадью 28,2 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8570 кв.м.

Оценка стоимости указанного имущественного комплекса определена специализированной организацией ООО «<данные изъяты>» и согласно отчету об оценке № от 02.11.2021 г. составила 12418300 руб.

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru, на официальном сайте администрации города и на электронной торговой площадке etp-torgi.ru.

По итогам открытого аукциона, проведенного 15.12.2021 г., торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.

В связи с тем, что начальная цена процедуры публичного предложения в отношении указанных объектов муниципального имущества составила 12418300 руб., цена отсечения составила 50 процентов начальной цены такого аукциона, то есть 6209150 руб.

На основании протокола комиссии по проведению продаж муниципального имущества от 20.12.2021 г. распоряжением отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 20.12.2021 г. № принято решение об условиях приватизации муниципального имущества посредством публичного предложения в отношении указанного имущества.

Информационное сообщение о продаже имущества посредством публичного предложения опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов на сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте администрации г. Алатырь galatr.cap.ru и на электронной торговой площадке etp-torgi.ru.

На участие в процедуре поступило две заявки – от ООО «<данные изъяты>» и от ФИО1

Комиссией по проведению продаж муниципального имущества г. Алатырь заявки рассмотрены, претенденты допущены к дальнейшему участию в торгах.

По итогам публичных торгов от 20.01.2022 г. победителем признан ФИО1, подтвердив цену предложения на определенном «шаге понижения», размер которого составил 6209150 руб., в связи с чем отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь с ФИО1 21.01.2022 г. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № общей стоимостью 6209150 руб., в том числе:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 2013 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, в том числе нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 137,2 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, стоимостью 4655450 руб.;

- нежилого сооружения, овощехранилища с кадастровым номером №, общей площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, стоимостью 18900 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8570 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, стоимостью 1534800 руб.

Оценка стоимости муниципального имущества проведена ООО «<данные изъяты>» на основании договора от 24.10.2021 г. № с отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь. Целью оценки явилось определение рыночной стоимости в соответствии с заданием на оценку.

Договор № от 24.10.2021 г. заключен на оценку следующих объектов в соответствии с заданием:

- овощехранилище с кадастровым номером №, площадью 28,2 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8570 кв.м.;

- помещение детского сада с кадастровым номером №, площадью 2013 кв.м.

Анализ информации, отраженной в отчете об оценке № от 02.11.2021 г., подготовленном ООО «<данные изъяты>», показал, что оценка проведена по следующим объектам:

- овощехранилище с кадастровым номером №, площадью 28,2 кв.м., - рыночная стоимость с учетом НДС - 37800 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8570 кв.м., - рыночная стоимость с учетом НДС – 3069600 руб.;

- помещение детского сада с кадастровым номером №, площадью 2013 кв.м., - рыночная стоимость с учетом НДС – 93100900 руб., в том числе помещение с кадастровым номером №, площадью 137,2 кв.м., - рыночная стоимость с учетом НДС – 667635 руб.

Таким образом, считает, что отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь при формировании задания на оценку в соответствии с договором об оценке № от 24.10.2021 г. площадь имущества, подлежащего оценке, занижена на 137,2 кв.м.

В отчете об оценке рыночной стоимости № от 02.11.2021 г. указано, что стоимость всего объекта определена затратным подходом.

В то же время стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена с использованием сравнительного подхода. При расчете стоимости 1 кв.м. земельного участка использованы объекты-аналоги (земли промышленного назначения), с датой предложений (сделки) по состоянию на 3 квартал 2020 г.

Несмотря на то, что оценка проводилась в 4 квартале 2021 г., к цене предложений по состоянию на 3 квартал 2020 г. применена корректировка на дату продажи, предложения, равная 1,0.

В тоже время согласно информации, размещенной на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (chuvash.gks.ru) в октябре 2021 г. по сравнению с октябрем 2020 г. (100,71%) индекс потребительских цен вырос на 0,28% и составил 100,99%.

Таким образом, считает, что в отчете об оценке не учтены возможные изменения в рыночной стоимости недвижимости за указанный период.

Также анализ показал, что в выборку объектов аналогов включены земельные участки - земли промышленного назначения, то есть с категорией разрешенного использования отличной от объекта оценки - земля <данные изъяты>.

В отчете об оценке при расчете рыночной стоимости земельного участка, к стоимости объектов аналогов применена корректировка на функциональное назначение объекта в размере 0,5. В тоже время в несоблюдение п. 5 ФСО № 3 размер примененной корректировки не обоснован, в результате чего стоимость одного квадратного метра уменьшена в 2 раза. То есть, без учета корректировки на функциональное назначение объекта, стоимость одного квадратного метра земельного участка составила бы расчетно 716,4 руб., а рыночная стоимость всего земельного участка, площадью 8570,0 кв.м., - 6139,5 тыс. руб.

Учитывая изложенное считает, что отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь при формировании задания на оценку, в соответствии с договором об оценке № от 24.10.2021 г., в описании объекта оценки площадь недвижимого имущества занижена на 137,2 кв.м. В результате рыночная стоимость нежилых зданий занижена на 667,6 тыс. руб.

Кроме того, в нарушение ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в отчете об оценке рыночной стоимости № от 02.11.2021 г. не соблюдены требования федеральных стандартов оценки.

На основании изложенного, просил признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества № от 21.01.2022 г., заключенный между отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и ФИО1, и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Истец – помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Турхин М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики и ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.01.2022 г. между отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики (продавец) и ФИО1 (покупатель) по итогам аукциона заключен договор купли-продажи № следующего имущества:

нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 2013 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в том числе нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 137,2 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>;

нежилого сооружения - овощехранилища с кадастровым номером №, общей площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8570 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Акт приема-передачи к договору купли-продажи № от 21.01.2022 г. покупателем до настоящего времени не подписан.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 08.12.2022 г. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к отделу имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики о расторжении договора купли-продажи недвижимости, возврата уплаченной денежной суммы постановлено:

«Расторгнуть договор купли-продажи № от 21.01.2022 г. следующего имущества:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 2013 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в том числе нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 137,2 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>;

- нежилого сооружения - овощехранилища с кадастровым номером №, общей площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>;

- земельного участка, общей площадью 8570 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, заключенный в электронной форме по итогам публичных торгов между отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатыря Чувашской Республики (продавцом) и ФИО1.

Возложить на отдел имущественных и земельных отношений администрации г. Алатыря Чувашской Республики обязанность возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 6209150 рублей, уплаченную в счет исполнения договора купли-продажи № от 21 января 2022 года».

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу 13.01.2023 г.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела договор купли-продажи недвижимого имущества № от 21.01.2022 г., заключенный между отделом имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики и ФИО1, расторгнут вступившим 13.01.2023 г. в законную силу решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 08.12.2022 г. по гражданскому делу № и этим же решением на отдел имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики возложена обязанность возвратить ФИО1 денежную сумму, уплаченную в счет исполнения данного договора купли-продажи, то есть на момент рассмотрения дела отсутствует предмет спора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, заявленных в защиту интересов муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики, к Отделу имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики и ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи имущества и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики к Отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>) о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества № от 21.01.2022 г., заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и ФИО1, и применении последствий недействительности ничтожной сделки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 г.