Дело № 5-679/2023
25RS0010-01-2023-006325-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 2023 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, паспорт 0508 №, выдан ОУФМС России по <.........> в Партизанском городском округе ДД.ММ.ГГ., зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........> край, <.........>, временно не работающего, инвалида 1 группы,
установил:
06.10.2023 в прибрежной полосе реки Партизанская в точке с координатами Ш=4205413811 N; Д=1330312811 E (внутренние воды Российской Федерации) в 05 часов 25 минут ФИО1, осуществляя любительское рыболовство, с помощью спиннинга с катушкой и двумя парами колющими спаренными крючками способом багрения добыл одну особь кеты, чем нарушил подпункт «д» пункта 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285.
По данному факту 20.10.2023 старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 2459Д/747-23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту –КоАП РФ).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, возместил ущерб.
Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов; рыболовство – это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также хранение, транспортирование уловов водных биологических ресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.
Положениями частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Под любительским рыболовством поднимется деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ст. 2 Федерального закона «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов, может устанавливаться запрет в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Статьей 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно подпункту «д» пункта 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство способами гона, багрения и глушения.
Исходя из положений законодательства о рыболовстве, необходимыми условиями законного осуществления рыболовства являются получение соответствующих разрешительных документов (в тех случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, требований Правил рыболовства влечёт административную ответственность.
Факт совершения указанного административного правонарушения ФИО1 и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об изъятии вещей и документов от 06.10.2023; схемой обнаружения ФИО1; актом об уничтожении безвозмездно изъятых ВБР и (или) продуктов их переработку, включая икру с приложением диска с видеозаписью; объяснением ФИО1; копией паспорта ФИО1; справкой об установлении ФИО1 инвалидности; пояснением специалиста-ихтиолога по результатам ихтиологического исследования от 06.10.2023; информацией Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»); актом приема-передачи имущества на хранение от 10.10.2023 и другими материалами дела.
Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 06.10.2023 примерно в 04 часа 20 минут он прибыл на побережье реки Партизанская район моста Екатериновский. Примерно минут через 10, как начал ловить кету с помощью спиннинга путем багрения, добыл одну особь кеты, камнем сразу её убил. Свою вину осознает полностью, в содеянном раскаивается.
Протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2023 у ФИО1 изъято орудие добычи – спиннинг с катушкой SFF9000 – 1 штука и одна особь кеты в нежизнеспособном состоянии, которая уничтожена установленным порядком.
Письменными пояснениями специалист-ихтиолог ФИО3 подтвердил видовой состав водного биологического ресурса – кета.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1, осуществившего рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов: одной особи кеты, с использованием запрещенного способа лова, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.
Совершение административного правонарушения ФИО1 и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется.
Согласно расчету административного органа (л.д. 25) ущерб, причиненный государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов – одной особи кеты составил 4 018 рублей.
Указанный размер ущерба возмещен ФИО1, о чем в материалы дела представлен чек-ордер от 21.10.2023.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, - характер совершенного правонарушения, причиняющего вред состоянию и качеству окружающей среды, то обстоятельство, что объектом посягательства данного административного правонарушения выступают общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, возмещение ущерба, имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства – раскаяние в содеянном в ходе производства по делу.
С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению суда, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу.
Согласно материалам дела (л.д. 4-5, 24), изъятое в рамках производства по делу об административном правонарушении орудие добычи – спиннинг с катушкой SFF9000 – 1 штука, находится на хранении на складе изъятого имущества ОРКМ Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю (<...>) – подлежат возврату законному владельцу.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух) тысяч рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с <***>); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю в г. Владивосток; БИК: 010507002; расчетный счёт: <***>; корсчёт: 40102810545370000012; ОКТМО 05714000; ИНН <***>; КПП 250802003; КБК (Коды доходов бюджета): 189116 01081 01 0037 140; УИН: 1890 7247 8602 3000 7472.
Изъятый должностным лицом у ФИО1 по протоколу изъятия спиннинг с катушкой FF9000 – 1 штука подлежат возврату законному владельцу после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Фёдорова