РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Беловой О.А. при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-893/2024 (УИД 77RS0028-02-2024-010415-55) по административному исковому заявлению фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес (ОВК адрес) адрес, Военному комиссариату адрес (О признании незаконным решения призывной комиссии),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском с учетом уточнения к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес (ОВК адрес) адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.10.2024 г., признании незаконным решения призывной комиссии адрес от 01.11.2024 г., признании незаконными действия Единого призывного пункта адрес в части выдачи повестки для отправки к месту прохождения военной службы фио в период действия отсрочки от призыва на военную службу, признании незаконными действия Единого пункта призыва по организации и проведению призыва на военную службу в отношении фио в части не выдачи направления на обязательные диагностические исследования.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ему была предоставлена отсрочка от призыва как обучающемуся по очной форме обучения, по основной профессиональной образовательной программе бакалавриат (срок обучения 4 года). В 2024 году административный истец начал обучение по программе магистратуры (срок обучения 2 года). Переход осуществлен с одной образовательной программы на другую того же уровня образования, что является основанием для сохранения отсрочки.

Административный истец и его представитель в суд явились, требования поддержали.

Представители административных ответчиков фио, фио в суд явились, представлены письменные возражения, в которых фио просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на учете в Военном комиссариате по адрес.

Призывник ФИО1 освидетельствован Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес 15.10.2024 г.

Согласно сведениям, предоставленным Негосударственным образовательным частным учреждением высшего образования, от 14.08.2020№ 20/04 ФИО1 отчислен из образовательного учреждения на основании приказа № 494/20 от 20.04.2020.

Согласно обращению от 19.10.2020 №1/5 на имя начальника ОМВД России по адрес о доставлении гражданина фио в Военный комиссариат, ФИО1 вызывался в Военный комиссариат по адрес повесткой на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, однако на указанные мероприятия в установленное время и место не явился без уважительной причины.

Согласно обращению от 29.04.2021 №1/6 на имя начальника ОМВД России по адрес о доставлении гражданина фио в Военный комиссариат, ФИО1 вызывался в Военный комиссариат по адрес повесткой на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, однако на указанные мероприятия в установленное время и место не явился без уважительной причины.

В копии личного дела призывника имеется справка № 2/3458, выданная 15.10.2024 Финансовым Университетом, о том, что в настоящее время ФИО1, имея высшее образование на программе бакалавриата, обучается на 1 курсе по очной форме обучения, срок получения высшего образования – 2 года.

15 октября 2024 года административному истцу вручена повестка, обязывающая его прибыть 06 ноября 2024 года в ВК адрес в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы.

Из письменной позиции ответчика следует, что в процессе освидетельствования признаков наличия какого-либо заболевания, препятствующего поступлению на военную службу у призывника не выявлено. Медицинских документов, предоставляющих право на освобождение от военной службы, не предоставлено. Призывник ФИО1 освидетельствован и установлена категория годности Аз - годен к военной службе, в связи с незначительным отклонением показателей зрения «Близорукость 2,5 и астигматизм», что не является основанием для освобождения от призыва. Других отклонений и жалоб не установлено. Основанием для признания годным к военной службе послужил тот факт, что ФИО1 документов, свидетельствующих о наличии у призывника заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не предоставил. За последние несколько лет систематически не обращался в уполномоченные на обследование призывников, государственные учреждения здравоохранения по месту жительства. Довод призывника со ссылкой на 14 пункт Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013, об отсутствии направления на обязательные медицинские мероприятия является несостоятельным и противоречит содержащейся в личном деле призывника медицинской карте освидетельствуемого. Кроме того, обязанность прохождения обязательных медицинских мероприятий перед призывом, возложена на самого призывника, а не на призывную комиссию и регламентирует порядок проведения первичной постановки на учет перед призывом. Объединенной муниципальной призывной комиссией при проведении освидетельствования, наличие какого-либо заболевания с той степенью выраженности, которое служило бы основанием для освобождения административного истца от несения военной службы, не установлено. Заболеваний, объективно препятствующих возможному призыву на военную службу не выявлено.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абзац 14 подпункта а пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2018 года N 15-П по делу о проверке конституционности положений подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в котором выявлен конституционно-правовой смысл проверяемого законоположения, обеспечение права каждого на образование является одной из важнейших функций социального государства, в осуществлении которых участвуют все уровни публичной власти.

Закрепляя в статье 43 (часть 1) данное право и одновременно провозглашая в статье 59 (части 1 и 2) защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, в том числе посредством несения военной службы, Конституция Российской Федерации относит к ведению Российской Федерации регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, оборону и безопасность, федеральную государственную, включая военную, службу (статья 71, пункты "а", "в", "т"), а к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов - общие вопросы воспитания и образования (статья 72, пункт "е" части 1).

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы. Частью 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Право каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении подразумевает обязанность государства создавать не только необходимые социально-экономические условия, но и правовые гарантии свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего, но и высшего образования.

Для обеспечения баланса предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование, в том числе высшее образование.

Федеральный законодатель предоставил гражданам возможность продолжить получение высшего образования, не будучи призванными на военную службу, в том числе, при получении высшего образования по программам специалитет, в случае перехода на указанную форму обучения с программы бакалавриат одного образовательного уровня.

Соответственно, при осуществлении предусмотренных статьей 26 названного Федерального закона полномочий по организации призыва на военную службу призывные комиссии должны обеспечивать и равенство прав граждан на получение высшего образования, в том числе, посредством недопущения призыва на военную службу до полной реализации этих прав в течение определенного законом периода.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании действий, связанных с призывом на военную службу незаконными, не подлежат удовлетворению, поскольку переход административного истца с одной программы обучения, по которой ему была предоставлена отсрочка в установленном законом порядке, на обучение по иной программе, увеличивает общий срок обучения и такой переход связан с отчислением за академическую неуспеваемость. Справка о переводе фио на обучение по программе магистратуры в личное дело призывника и материалы дела не предоставлялась, следовательно, образование прервалось.

Доводы административного истца о том, что по закону ему была предоставлена только одна отсрочка на время обучения и отказ на предоставление отсрочки на время обучения в магистратуре не основан на законе, суд находит не состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, согласно которым фио предоставлялась отсрочка на время обучения по программе бакалавриата, что отражено в личном деле призывника, в связи с чем решение призывной комиссии военного комиссариата адрес от 15.10.2024 года, которым ФИО1 был призван на военную службу, суд признает законным и обоснованным .

Рассматривая требование о признании незаконными действия Единого пункта призыва по организации и проведению призыва на военную службу в отношении фио в части не выдачи направления на обязательные диагностические исследования, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и листами медицинского освидетельствования.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Материалы личного дела призывника не содержат медицинских документов, предоставляющих право на освобождение от военной службы, в процессе освидетельствования признаков наличия какого-либо заболевания, препятствующего поступлению на военную службу у призывника не выявлено. Призывник ФИО1 освидетельствован и установлена категория годности Аз - годен к военной службе, в связи с незначительным отклонением показателей зрения «Близорукость 2,5 и астигматизм», что не является основанием для освобождения от призыва. Других отклонений и жалоб не установлено, равно как и не установлено судом при рассмотрении дела. Основанием для признания годным к военной службе послужил тот факт, что ФИО1 документов, свидетельствующих о наличии у призывника заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не предоставил. За последние несколько лет систематически не обращался в уполномоченные на обследование призывников, государственные учреждения здравоохранения по месту жительства.

Таким образом, судом не установлено нарушения прав и законных интересов истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес (ОВК адрес) адрес, Военному комиссариату адрес (О признании незаконным решения призывной комиссии), отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2025 года.