16RS0051-01-2022-013590-69

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань Дело №2а-8312/22

22 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО1

представителей административных соответчиков прокуратуры Советского района г. Казани, прокуратуры Республики Татарстан и заинтересованного лица Генеральной Прокуратуры России ФИО2, ФИО3

представителя заинтересованного лица ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО4

представителя заинтересованного лица ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» ФИО5

при секретаре Насыровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к прокуратуре Советского района г. Казани, временно исполняющему обязанности прокурора Советского района г. Казани Гильфанову Р.Р., прокуратуре Республики Татарстан о признании ответа незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 27 мая 2022 года в официальном браке, заключенным между ним и его супругой, был рожден сын <данные изъяты> В ходе медицинских обследований у новорожденного ребенка административного истца был выявлен <данные изъяты>, новорожденный ребенок находится на искусственном вскармливании. 1 августа 2022 года административный истец направил обращение к педиатру о необходимости в получении молочной продукции для несовершеннолетнего ребенка. Однако, педиатр отказал в вышеуказанной просьбе административного истца, сославшись на органы социальной защиты. 2 августа 2022 года через «Государственные услуги РТ» административный истец обратился с соответствующим заявлением о необходимости получения пособия на молочной кухне. 8 августа 2022 года административным истцом получен отказ. С данным отказом административный истец не был согласен, в виду чего, был вынужден обратиться в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации, которая переслала данное обращение в прокуратуру Советского района г. Казани. 12 сентября 2022 года прокуратурой Советского района г. Казани вынесен отказ по его обращению, поскольку, по мнению административного ответчика, нарушений не выявлено, оснований для прокурорского реагирования нет, так как в настоящее время молочная кухня административным истцом получена. 19 сентября 2022 года административным истцом получен повторный отказ в получении молочной кухни. Следовательно, исполняющий обязанности прокурора района Гильфанов Р.Р. нарушил конституционное право административного истца.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным ответ исполняющего обязанности прокурора района Гильфанова Р.Р. от 12 сентября 2022 года.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен исполняющий обязанности прокурора района Гильфанов Р.Р.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена прокуратура Республики Татарстан, а в качестве заинтересованных лиц – Генеральная Прокуратура Российской Федерации, ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ».

На судебное заседание административный истец явился, административный иск поддержал в полном объёме.

Представители административных соответчиков прокуратуры Советского района г. Казани, прокуратуры Республики Татарстан и заинтересованного лица Генеральной Прокуратуры Россия явились? административный иск не признали.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» на судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» явилась, оставила решение на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителей административных соответчиков, заинтересованных лиц, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года №45 (далее - Инструкция), устанавливается единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иным федеральным законодательством.

Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.

Ответственность за объективное, всестороннее и своевременное разрешение обращений возлагается на руководителей органов прокуратуры Российской Федерации.

Судом установлено, что 2 августа 2022 года административный истец подал заявление на предоставление ежемесячного пособия на ребенка через Единый портал государственных услуг Республики Татарстан.

9 августа 2022 года ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка по причине того, что в рамках межведомственного запроса органами ЗАГС не подтверждена государственная регистрация заключения брака, в связи с ошибкой, допущенной административным истцом при подаче заявления, в части указания фамилии супруги ФИО1, а именно: в заявлении указано «ФИО6, 26 марта 1994 года».

Не согласившись с принятым решением ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» от 9 августа 2022 года в назначении ежемесячного пособия, 19 августа 2022 года административный истец обратился в адрес Генеральной Прокуратуры Российской Федерации с обращением, где указал, что 2 августа 2022 года обратился через гос. услуги с заявлением о выдачи ежемесячного пособия на ребенка. 9 августа 2022 года было отказано в получении пособия на ребенка. Просит разобраться в сложившейся ситуации, признать действия социальной защиты незаконными.

В дальнейшем, обращение административного истца было направлено в прокуратуру Советского района г. Казани для рассмотрения по существу и дачи ответа заявителю.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в адрес директора ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» и главного врача ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» были направлены требования о предоставлении информации и документов, с административного истца были взяты объяснения и получены документы.

7 сентября 2022 года в адрес прокурора Советского района г. Казани должностными лицами ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» были направлены ответы на требования и требуемые документы.

12 сентября 2022 года исполняющим обязанности прокурора Советского района г. Казани Гильфановым Р.Р. административному истцу предоставлен ответ на его обращение, в котором указано, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, ввиду изложенных в нем обстоятельств.

Не согласившись с данным ответом на обращение, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением

Исследовав материалы дела и действующее законодательство, суд приходит к следующим выводам.

Обращение административного истца было рассмотрено прокуратурой Советского района г. Казани в соответствии с нормами Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года №45.

В частности, из материалов надзорного производства усматривается, что 2 августа 2022 года административным истцом подано заявление на предоставление ежемесячного пособия на ребенка, через Единый портал государственных услуг Республики Татарстан, по которому 9 августа 2022 года ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» приняло решение об отказе в назначении пособия. По сведениям ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» вышеуказанное решение принято по причине не подтверждения органами ЗАГС в рамках межведомственного запроса действительности государственной регистрации заключения брака, в связи с ошибкой, допущенной административным истом при указании фамилии супруги. В данном случае, допущенная административным истцом описка в фамилии супруги в заявлении о предоставлении пособия на несовершеннолетнего ребенка от 2 августа 2022 года не является основанием для принятия мер прокурорского реагирования, поскольку допущена не соответствующим органом, имеющим право на решение данных вопросов, а самим ФИО1

Таким образом, обращение административного истца от 19 августа 2022 года, поданное в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации и переданную для рассмотрения в прокуратуру Советского района г. Казани рассмотрено в полном объеме и по существу поставленных вопросов.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к прокуратуре Советского района г. Казани, временно исполняющему обязанности прокурора Советского района г. Казани Гильфанову Р.Р., прокуратуре Республики Татарстан о признании ответа незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 12 января 2023 года

Судья Д.А. Бусыгин

Решение18.01.2023