2а-710/22г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к филиалу «Московский» Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязании внести на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации ФГАУ «Росжилкомплекс» и просит суд признать решение филиала «Московский» Федерального государственного учреждения Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации: за № 4-16/87 от 18 апреля 2022 года об отказе в принятии фио на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания-незаконным, обязать филиал «Московский» Федерального государственного учреждения Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации внести фио на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Свои требования мотивирует тем, что 11 декабря 2021 года он направил в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заявление о внесении административного истца в электронную очередь для получения жилья в собственность по избранному месту жительства в адрес. К данному заявлению истцом были приложены документы: копия паспорта, заверенная выписка из послужного списка, заверенная копия первого контракта, сведения о наличии ( отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему, заверенная справка о выслуге лет, заверенная справка о составе семьи, заверенная копия свидетельства о расторжении брака, заверенная копия справки № 92 от 27 февраля 2018 года о сдаче служебного жилого помещения. Согласно Приказу Министра Обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены РУЖО Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом. С указанной даты ФГАУ «Росжилкомплекс» является правопреемником. В этой связи, поданное административным истцом заявление перенаправлено для рассмотрения в филиал «Московский» Федерального государственного учреждения Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации. 18 апреля 2022 года филиал «Московский» Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации ФГАУ «Росжилкомплекс» по результатам рассмотрения заявления административного истца о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, вынесено решение за №4-16/87 об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. С решением филиала «Московский» «Московский» Федерального государственного учреждения Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации за №4-16/87 от 18 апреля 2022 года, административный истец не согласен, поскольку основанием для принятия административным ответчиком оспариваемого решения, послужило то, что на момент обращения с заявлением административный истец военнослужащим уже не являлся, в связи с чем на него не распостраняются положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» о признании нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих и лиц, подлежащих увольнению с военной службы по болезни. Административный истец, считает, что его увольнение с военной службы в 2019 году без предоставления жилого помещения и без принятия решения о признании административного истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения является неправомерным и само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения административного истца права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Административный истец в период с 01.08.1988 г. по 15.09.2019 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет 40 лет, в календарном 30 лет, является ветераном боевых действий, с увольнением с военной службы не был согласен, просил «оставить служить, не увольнять с военной службы до получения жилья (из листа беседы). По настоящее время не был обеспечен жильем от Министерства Обороны Российской Федерации, что административный истец считает нарушением своих прав.

Определенем суда от 29 июня 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены также Минобороны России, Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкоплекс» фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представители административных ответчиков Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, Министерства обороны РФ не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 6 статьи 226 КАС РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных административных ответчиков.

Суд, выслушав административного истца фио, представителя административного ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства Обороны Российской Федерации фио, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено имеющимся в материалах дела, ФИО1 приказом Командующего войсками адрес от 24.12.2018 г. № 285 досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья.

В соответствии с п.4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, день исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Так, на основании приказа командира войсковой части 45767 от 15.02.2019 №75 ФИО1 12 апреля 2019 года исключен из списков личного состава воинской части.

В соответствии с пунктом 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 (действовавших на момент увольнения фио) в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе принятии на учет до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Такие же требования установлены в пункте 11 действующих Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. №1768.

Таким образом, поскольку на день увольнения фио с военной службы, он на учете нуждающихся не состоял, установленным порядком с соответствующим заявлением в уполномоченный орган не обращался, статус военнослужащего утратил в апреле 2019 года, в то время как обратился в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации только в декабре 2021 года, т.е. спустя 1 год 8 месяцев, обязанность признавать граждан нуждающимися в жилых помещения для постоянного проживания, обратившихся в жилищный орган с соответствующим заявлением уже после увольнения с военной службы, у Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации и ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует. Такие граждане могут реализовать свое право на обеспечение жильем на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. по решению органов местного самоуправления по месту их жительства.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, принимая во внимание положения ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявленных требований административного иска фио в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 173-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к филиалу «Московский» Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязании внести на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Мазуров Н.А.

Решение суда принято в окончательной форме 30 декабря 2022 года