УИД 74RS0027-01-2022-002123-51

Дело № 2-1583/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 20 декабря 2022 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Юрине Д.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Южно-Уральский государственный колледж» о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Южно-Уральский государственный колледж» (далее ГБПОУ «ЮУГК») о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания, указав в обоснование своих исковых требований, что является преподавателем ГБПОУ «ЮУГК» с 2006 года. ДАТА она работодателем была ознакомлена с требованием от ДАТА о необходимости предоставить письменное объяснение, на следующий день предоставила объяснение по всем заданным вопросам, однако приказом НОМЕР от ДАТА к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. С дисциплинарным взысканием она не согласна, в приказе отсутствует причина наложения взыскания, не конкретизировано какие действия она совершила, не указано время и место проступка, основания выпуска приказа не указаны, доводы ее объяснения не учтены, неясно за совершение какого проступка к ней применено дисциплинарное взыскание. Считает приказ вынесенным с нарушением закона, применение дисциплинарного взыскания необоснованным. Просит дисциплинарное взыскание в виде замечания (приказ НОМЕР от ДАТА) признать незаконным и отменить его. (л.д. 7-8)

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Пояснила, что из приказа ей не понятно, за что к ней работодатель применил взыскание, свои трудовые обязанности она исполняла надлежащим образом, ведомости сдавала в срок, не позднее чем другие преподаватели в колледже, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ «ЮУГК» ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, полагал, что порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушен, к истцу применено минимально возможное взыскание. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просил в иске истцу отказать.

Из письменных возражений за подписью директора ГБПОУ «ЮУГК» Л.В.Г. следует, что ДАТА, ДАТА в адрес директора ГБПОУ «ЮУГК» поступили служебные записки руководителя Кыштымского филиала ГБПОУ «ЮУГК» Е.М.Л. с приложенными служебными записками методиста, заведующего отделением Кыштымского филиала ГБПОУ «ЮУГК», содержащие сведения о ненадлежащем исполнении истцом трудовых обязанностей. Принято решение провести проверку, создать комиссию, которой поручено заключение по результатам проверки подготовить и представить в срок до ДАТА. У истца были затребованы объяснения. В ходе проверки комиссией установлено: согласно разделу 5 Положения о форме, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ГБПОУ «ЮУГК» от ДАТА НОМЕР, промежуточная аттестация в форме зачета или дифференцированного зачета проводится за счет часов, отведенных на освоение соответствующей учебной дисциплины (курса). Зачет должен быть выставлен на заключительном занятии, а ведомость с результатами зачета предоставляется заведующему отделением не позднее следующего дня. Как следует из служебной записки заведующего отделением по специальности Ф.С.Н., зачетные ведомости ФИО1 были представлены заведующему отделением за пределами срока, установленного разделом 7 Положения, а именно: зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (второй курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (второй курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (второй курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ГБПОУ «ЮУГК», утвержденными приказом НОМЕР от ДАТА работники ГБПОУ «ЮУГК» обязаны, в том числе добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать Правила и положения иных локальных нормативных актов ГБПОУ «ЮУГК». В действиях ФИО1 содержатся нарушения пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка ГБПОУ «ЮУГК», утвержденных приказом ГБПОУ «ЮУГК» НОМЕР от ДАТА. Заключение по результатам проверки, проведенной комиссией на основании приказа ГБПОУ «ЮУГК» от ДАТА НОМЕР «О проведении проверки» подготовлено и представлено директору ГБПОУ «ЮУГК» ДАТА. На основании названного заключения, учитывая тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, пояснения ФИО1, директором ГБПОУ «ЮУГК» было принято решение о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Приказ от ДАТА НОМЕР «О привлечении к дисциплинарной ответственности» объявлен ФИО1 под роспись. Требований к содержанию приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности ТК РФ не установлено, доводы истца не состоятельны, каких-либо обращений от истца об ознакомлении с материалами проверки в адрес ответчика не поступало. В удовлетворении исковых требований ФИО1 ответчик просит отказать. (л.д. 128-131)

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлены дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

По смыслу изложенных норм следует, что основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Судом установлено, следует из материалов дела, что в соответствии с трудовой книжкой, трудовым договором НОМЕР от ДАТА, дополнительными соглашениями к указанному договору от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, приказом НОМЕР от ДАТА о приеме на работу, ФИО1 с ДАТА работает преподавателем истории в организации ответчика. (л.д. 9-30, 52-66)

В соответствии с дополнительным соглашением НОМЕР от ДАТА, записью в трудовой книжке, в настоящее время наименование организации работодателя ФИО1 - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южно-Уральский государственный колледж» (ГБПОУ «ЮУГК»). (л.д. 17, 61)

Согласно личной карточке работника (л.д. 67-71), пояснениям истца ФИО1 в судебном заседании, она работает в ГБПОУ «ЮУГК» преподавателем по настоящее время.Должностные обязанности истца определены должностной инструкцией преподавателя, утвержденной ДАТА директором ГБПОУ «ЮУГК», с которой работник ознакомлен ДАТА. (л.д. 72-81).

Приказом директора ГБПОУ «ЮУГК» Л.В.Г. НОМЕР от ДАТА ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, при этом данный приказ сформулирован следующим образом: «По результатам проведения в соответствии с приказом ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж» от ДАТА НОМЕР проверки полного, объективного и всестороннего исследования факта неисполнения или ненадлежащего исполнения работником ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж» (преподаватель ФИО1) возложенных на него трудовых обязанностей приказываю: 1. Привлечь преподавателя ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж» ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания. 2. Отделу кадров ознакомить с настоящим приказом под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания (за исключением времени отсутствия работника на работе) преподавателя ФИО1. В случае отказа от ознакомления с данным приказом составить соответствующий акт». (л.д. 82)

Согласно отметок об ознакомлении с указанным приказом, ФИО1 ознакомлена с ним ДАТА, при ознакомлении сделала отметку о том, что с приказом не согласна, суть нарушений не ясна. (л.д. 83)

Как видно из данного приказа документов-оснований он не содержит.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что приказ был издан по результатам проверки, последовавшей после поступления служебной записки руководителя Кыштымского филиала ГБПОУ «ЮУГК» Е.М.Л.

Из представленной стороной ответчика копии приказа НОМЕР от ДАТА следует, что данным приказом создана комиссия для проведения проверки в отношении работника ФИО1 в целях исследования факта неисполнения или ненадлежащего исполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей, указанного в служебной записке руководителя Кыштымского филиала ГБПОУ «ЮУГК» Е.М.Л. от ДАТА. В приказе отмечается, что в связи с нахождением ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДАТА по ДАТА заключение по результатам проверки подготовить и представить в срок до ДАТА. (л.д. 84)

ДАТА ФИО1 была ознакомлена с вопросами, исходящими от лица директора ГБПОУ «ЮУГК» Л.В.Г., по которым ей в течение двух рабочих дней предлагалось представить письменное объяснение, а именно назвать дату сдачи на согласование и утверждение ею контрольно-измерительных материалов по дисциплине «История» в 2021-2022 учебном году; назвать дату проведения ею дифференцированного зачета по дисциплине «история» в группах 1 и 2 курса обучающихся в 2021-2022 учебном году; пояснить причину несвоевременного представления ею зачетных ведомостей успеваемости обучающихся групп НОМЕР. (л.д. 85)

В своем объяснении от ДАТА на имя директора ГБПОУ «ЮУГК» Л.В.Г. ФИО1 указала о выполнении обязанностей, по которым у нее запрошено объяснение, своевременно, указав, что на сданных ею в учебную часть ведомостях в руки Ф.С.Н. были проставлены более поздние даты с целью привлечения ее к дисциплинарной ответственности, так как она стала неугодной действующей администрации Кыштымского филиала в связи с тем, что настаивала на сдаче студентами определенного минимума знаний по предмету и не выставила «4» по «истории» внучке Ф.С.Н. При этом Ф.С.Н. в ее присутствии выставила в сводную электронную ведомость успеваемости студентов своей внучке ФИО3 «4» и отправила эти данные в Челябинск с целью получения ею стипендии. (л.д. 121-123)

В представленном ответчиком в материалы дела заключении по результатам проверки, проведенной комиссией на основании приказа ГБПОУ «ЮУГК» от ДАТА НОМЕР «О проведении проверки» содержатся сведения как об основаниях проведения данной проверки -служебной записке руководителя Кыштымского филиала ГБПОУ «ЮУГК» Е.М.Л. от ДАТА, ДАТА, служебной записке заведующего отделением по специальности Ф.С.Н. Приведены даты представления ФИО1 зачетных ведомостей заведующему отделением за пределами срока, установленного разделом 7 Положения, а именно: зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (второй курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (первый курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (второй курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА; зачет в группе НОМЕР (второй курс) проведен ДАТА, ведомость сдана ДАТА.

Также в указанном заключении содержится ссылка на объяснение ФИО1 по вопросу представления зачетных ведомостей в положенный срок, опубликовании заведующим отделением по специальности Ф.С.Н. в группе Кыштымского филиала в Viber объявления о готовности бланков ведомостей ДАТА.

Комиссия в заключении указывает, что в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, разработанными согласно Трудовому кодексу РФ, утвержденными приказом ГБПОУ «ЮУГК» от ДАТА НОМЕР работники ГБПОУ «ЮУГК» обязаны, в том числе добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать Правила и положения иных локальных нормативных актов ГБПОУ «ЮУГК». Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в действиях ФИО1 содержатся нарушения пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка ГБПОУ «ЮУГК», утвержденных приказом ГБПОУ «ЮУГК» от ДАТА НОМЕР.

На основании изложенного комиссия предлагает: проверку считать оконченной; привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности. (л.д. 86-88)

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 в судебном заседании следует, что пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка ГБПОУ «ЮУГК» содержат общие положения об обязанностях работников по исполнению трудовых функций.

Как следует из указанного выше заключения, в приложении к нему указаны служебные записки Е.М.Л., Ф.С.Н., еще ряд документов, из содержания которых следует, что своей оценки они в заключении комиссии не получили.

Анализ копий служебных записок руководителя Кыштымского филиала ГБПОУ «ЮУГК» Е.М.А. показывает, что изложенные в них факты не имеют отношения к срокам сдачи зачетных ведомостей. (л.д. 89-92)

О сроках сдачи ведомостей преподавателем ФИО1 в своей служебной записке на имя руководителя Кыштымского филиала ГБПОУ «ЮУГК» Е.М.А. сообщает зав. отделением по специальности Ф.С.Н. (л.д. 93)

Ответчиком представлены в материалы дела копии зачетных ведомостей по учебной дисциплине История, преподаватель ФИО1, в которых в одностороннем порядке проставлены даты принятия на отделение с подписью и расшифровкой подписи Ф.С.Н. (л.д. 94-101)

Поскольку указанные ведомости содержат только даты принятия, а даты сдачи не содержат, из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что сдача данных ведомостей преподавателями в учебном заведении осуществляется заведующей отделения на доверии, ею все ведомости были сданы своевременно, суд приходит к выводу, что заключение комиссии о сроках сдачи ведомостей в даты, соответствующие отметке о их принятии заведующей отделением, является необоснованным, поскольку не исключается факт принятия их действительно более поздними датами, на что указывала ФИО1 в своем объяснении, чему комиссией не было дано оценки.

Кроме того, из оспариваемого приказа не представляется возможным установить, в чем конкретно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на ФИО1 должностных обязанностей, более того ссылка на данные основания, являющиеся критерием применения дисциплинарного взыскания к работнику в соответствии с положениями ст. 192 Трудового кодекса РФ, в приказе ГБПОУ «ЮУГК» НОМЕР от ДАТА отсутствует.

В силу приведенных выше нормативных положений, суд исходит из того, что работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, соответственно, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для работника формулировку вины во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы локальных нормативных актов, которые были нарушены работником.

Отсутствие в приказе о привлечении лица к дисциплинарной ответственности указанных выше обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для квалификации действий работника как дисциплинарного проступка, поскольку проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что приказ ГБПОУ «ЮУГК» НОМЕР от ДАТА не содержит подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную формулировку вины во вменяемом дисциплинарном проступке, как и указания на совершение какого-либо проступка истцом.

Доводы стороны ответчика о том, что данную информацию истец могла получить из заключения комиссии, являются несостоятельными, на нормах действующего закона, регламентирующего трудовые отношения, не основаны.

Учитывая изложенное в совокупности, суд признает незаконным и подлежащим отмене дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное на преподавателя ФИО1 приказом ГБПОУ «ЮУГК» НОМЕР от ДАТА.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное на преподавателя ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж» ФИО1 приказом государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южно-Уральский государственный колледж» НОМЕР от ДАТА признать незаконным и отменить его.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южно-Уральский государственный колледж» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.