Дело № 2а-2-145/2023
73RS0021-02-2023-000172-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2023 года р.п. Тереньга
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Яшоновой Н.В.,
с участием помощника прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Минеевой В.А.,
представителя административного истца МО МВД России «Сенгилеевский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре судебного заседания Прохоровой Е.Е,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Сенгилеевский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Сенгилеевский» ФИО3 обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.
Требование мотивировано тем, что в отношении ФИО2 решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ********. установлен административный надзор сроком на * лет и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением фактов обращения за медицинской помощью; запрет выезда за пределы субъекта РФ, выбранного для проживания на территории РФ, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и фактов обращения за медицинской помощью; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).
********. ФИО2 освобожден по отбытии срока. ********. прибыл в ОВД для регистрации и постановки на учет.
После освобождения ФИО2 трудоустроился в ООО «СпецСтальКонструкция», где числится до настоящего времени, оформляются документы о его увольнении. По месту жительства характеризуется отрицательно. По результатам проводимых профилактических бесед выводы для себя не делает, на путь исправления не встает.
В течение календарно года ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности за неисполнение ограничений установленных ему судом и 1 раз за ложный вызов специализированных служб.
Таким образом ФИО2 совершил в течение года 5 административных правонарушений против порядка управления и (или) правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
С учетом изложенного, административный истец попросил установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 часов, три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и не принимать участия в них.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сенгилеевский» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, пояснив, что в связи с работой не сможет соблюдать запрет нахождения в не жилого помещения с 21 часа, так как возвращается домой после 22 часов. Явка на регистрацию три раза в месяц, для него будет затруднительной, также в связи с занятостью на работе. Простив установления в отношении него ограничения на посещение мест проведения массовых мероприятий не возражал.
Заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Из представленных суду материалов следует, что ********. ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ********. (л.д.16, 17).
Решением Заволжского районного суда <адрес> от ********. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на * лет и следующие административные ограничения: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением фактов обращения за медицинской помощью; запрет выезда за пределы субъекта РФ, выбранного для проживания на территории РФ, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и фактов обращения за медицинской помощью; обязательная явка в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.) (л.д.5-7).
Данное решение вступило в законную силу ********.
ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Сенгилеевский» 18.04.2022г. (л.д.8).
За период с октября 2022г. по март 2023г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение, установленных судом административных ограничений, один раз за заведомо ложный вызов специализированных служб.
Так, в соответствие с постановлениями заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сенгилеевский» от 24.10.2022г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что при проверки в 00-10 час. 22.10.2022г. ФИО2 не открыл дверь дома, в котором проживает (л.д.20).
Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сенгилеевский» от 19.11.2022г., ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 18.11.2022г. не явился на регистрацию без уважительных причин (л.д.22).
Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сенгилеевский» от 02.12.2022г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 23.11.2022г. находился на территории <адрес>, не имея на то уважительных причин (л.д.24).
Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сенгилеевский» от 26.03.2023г., ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 24.03.2023г. в 04-50 часов при проверки по месту жительства не открыл дверь квартиры, в которой проживал (л.д.28).
Кроме этого, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 01.02.2023г., за заведомо ложный вызов специализированных служб – полиции (л.д.26).
Указанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.
Как следует из характеристики, выданной старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Сенгилеевский» 15.05.2023г., ФИО2 за время нахождения на профилактическом учете неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения, по характеру уравновешенный, доброжелательный. Со слов жителей <адрес> характеризуется удовлетворительно (л.д.29).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям пунктов 3, 5 части 1 статьи 4 Закона запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.
В силу пунктов 1, 2 части 2 статьи 4 Закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Допущенные правонарушения ФИО2 с учетом данных о его личности свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, в связи с чем в отношении него требуется дополнительный контроль со стороны правоохранительных органов.
Учитывая противоправное поведение поднадзорного лица и совершение им административных правонарушений посягающих на порядок управления, причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений, образ жизни поднадзорного лица увеличение времени запрета пребывания вне жилого помещения, увеличении количества обязательных явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу отвечает целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия.
В тоже время, суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, не допущения несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица, полагает достаточным увеличение времени запрета пребывания вне жилого помещения на один час.
Довод ФИО2 о невозможности соблюдения запрета нахождения вне жилого помещения в случае увеличения времени такого нахождения, а также отсутствия возможности являться на регистрацию три раза в месяц, в связи с занятостью на работе, суд считает необоснованным.
Каких-либо данных о том, что ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, а также явка три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел, будут препятствовать трудоустройству ФИО2 материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.
Как установлено судом и не оспаривается ФИО2, он в настоящее время официально не трудоустроен, с последнего места работы уволен по собственному желанию 08.06.2023г.
Кроме того, с учетом положений части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить либо изменить административные ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Сенгилеевский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2 ранее установленные по решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от ******** года административные ограничения, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью; обязательная явка в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и не принимать участия в них.
В удовлетворении административного искового требования об увеличении времени запрета пребывания вне жилого помещения: с 21 часов до 6 часов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.В. Яшонова