Дело № 5-29/2024

24RS0051-01-2025-000302-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тасеево 01 сентября 2025 года

И.о. судьи Тасеевского районного суда Красноярского края ГУРОЧКИНА И.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А., действующей по поручению прокурора Тасеевского района,

при секретаре УСОВОЙ А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в д. Кайтым Тасеевского района красноярского края, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ул. Первомайская, д. 25 с. Тасеево Тасеевского района Красноярского края, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2025 года индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее ИП ФИО5), основными видами деятельности которого являются лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, предоставление услуг по пропитке древесины, обязанный соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды, при осуществлении производственной деятельности на объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенном по адресу: <...>, осуществлял на почве земельного участка производственной территории по указанному адресу накопление отходов лесопиления (опилки натуральной чистой древесины, отходы коры, кора с примесью земли) в отсутствие специально оборудованной площадки для накопления отходов лесопиления; поверхность накапливаемых насыпью отходов лесопиления от воздействия атмосферных осадков и ветров не защищена; земельный участок, на котором осуществляется накопление отходов, твердого покрытия (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка) не имеет; ливневая канализация не устроена. Тем самым, ИП ФИО5 нарушил требования ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 220, 221 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тасеевского района Коршунова О.А. пояснила, что в ходе проведенной проверки деятельности ИП ФИО5 были выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, о чем были составлены соответствующие документы. Просит признать ИП ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО5, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с указанием о полном признании вины в совещании административного правонарушения. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие прокурора на рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО5

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Согласно требованиям п. 221 вышеуказанных СанПиН на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

При этом в судебном заседании установлено, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО5 вышеуказанные требования законодательства в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства соблюдены не были, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июля 2025 года, составленного прокурором Тасеевского района Красноярского края Серым С.С. в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО5, из которого следует, что прокуратурой Тасеевского района на основании решения о проведения проверки № № от 10 июня 2025 года проведена проверка соблюдения ИП ФИО5 требований законодательства при осуществлении деятельности на территории Тасеевского района на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в ходе которой выявлен факт нарушения требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства;

- решением о проведении проверки от 10 июня 2025 года № №, с которым ИП ФИО5 был ознакомлен 16 июня 2024 года, и из которого следует, что прокурором Тасеевского района во исполнение п. 5 плана работы межведомственной рабочей группы по охране окружающей среды и природопользованию на 1 полугодие 2025 года решено провести проверку соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины в отношении ИП ФИО5 с целью оценки соблюдения ИП ФИО5 требований законодательства при осуществлении деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины на территории Тасеевского района;

- уведомлением о проведении осмотра производственной территории ИП ФИО5 по адресу: <адрес> от 10 июня 2025 года;

- актом о результатах проверки от 26 июня 2025 года с фототаблицей к нему, из которого следует, что старшим помощником прокурора Тасеевского района Коршуновой О.А. с участием <данные изъяты> ФИО1., <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО3. на основании решения о проведении проверки от 10 июня 2025 года № № проведена проверка соблюдения ИП ФИО5 требований лесного законодательства, законодательства о карантине растений, об отходах производства и потребления, о пожарной безопасности при осуществлении деятельности по приему, хранению и отгрузке древесины на территории <данные изъяты>. В ходе осмотра установлено, что для производственной деятельности по хранению и переработке лесоматериалов ИП ФИО5 использует земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На момент проведения осмотра на указанном земельном участке имеются отходы лесопиления: опилки натуральной чистой древесины, отходы коры, кора с примесью земли, при этом специально оборудованная площадка для накопления отходов лесопиления отсутствует, накопление отходов лесопиления осуществляется на почве, хаотично. В ходе проверки установлено нарушение ИП ФИО5 требований законодательства об охране окружающей среды;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО5, из которой следует, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – 02.20 «Лесозаготовки», дополнительными видами деятельности – 16.10 «Распиловка и строгание древесины», «Предоставление услуг по пропитке древесины».

Исследованные и оцененные судом доказательства в их совокупности достоверно свидетельствуют о том, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при осуществлении производственной деятельности допущено несоблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления. При вынесении в отношении ФИО5 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ИП ФИО5 не отрицал, что им были допущены указанные нарушения требований законодательства. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что у ФИО5 не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также то, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат. С учетом изложенных обстоятельств судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО5 состава административного правонарушения.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО5 надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и ст. 8.2.3 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО5 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает: полное признание вины; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривает.

Учитывая характер совершенного ИП ФИО5 административного правонарушения, принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также учитывая, что ИП ФИО5 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, учитывая наличие ряда смягчающих административную ответственность обстоятельств при отсутствии отягчающих, судья полагает, что в настоящее время достаточным и целесообразным будет назначение ИП ФИО5 наказания в виде административного штрафа. При этом учитывая все изложенные выше обстоятельства, судья полагает возможным определить ФИО4 минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Тасеевский районный суд.

И.О. СУДЬИ: И.Р. Гурочкина