№ 2-493/2023

37RS0005-01-2023-000050-35

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта2023 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 марта 2023 годагород Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Соломиной Л.В.,

с участием представителя истца – прокурора Владимирова В.Д., представившего служебное удостоверение,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района о возложении обязанности организовать уличное освещение,

установил:

заместитель межрайонного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лицс иском к Администрации Богородского сельского поселения о возложении обязанности организовать уличное освещение. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина в части благоустройства территории поселения администрацией Богородского сельского поселения. Проверкой установлено, что уличное освещение по ул. Ильинская, Успенская, 2-я Никольская, Никольская д. Афанасово Ивановского района не организовано, освещение отсутствует полностью, что влечет повышение травмоопасности при перемещении по улицам населенного пункта, порождает неблагоприятный криминогенный фон на данном участке, т.е. нарушает право граждан на благоприятные условия проживания.На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), Устава Богородского сельского поселения, Правил благоустройства территорий Богородкого сельского поселения, утв. Решением Совета Богородского сельского поселения № 12 от 21.05.2020 (далее – Правила) истец просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 1 сентября 2023 года организовать уличное освещение по ул. Ильинская, Успенская, 2-я Никольская, Никольская д. Афанасово Ивановского района.

В судебном заседании помощник прокурора Владимиров В.Д. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании противудовлетворении иска не возражала, просила установить срок для исполнении решения суда до начала декабря 2024 г. в связи с большим объемом работ, наличием иных неисполненных решений суда и длительности закупочных процедур.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. в прокуратуру обратилась ФИО5 по вопросу нарушения безопасности дорожного движения.По результатам данного обращения проведена прокурорская проверка.

В ходе проверки в адрес ОГИБДД МО МВД «Ивановский» направлен запрос о необходимости предоставления акта выявленных недостатков на ул. Ильинская, успенская, Воскресенская, Солнечная, 2-я Никольская, 3-я Никольская, Никольская в д. Афанасово Ивановского района.

По результатам произведенного обследования составлен акт о выявленных нарушениях, а именно: на автомобильных дорогах улиц Ильинская, успенская, Воскресенская, Солнечная, 2-я Никольская, 3-я Никольская, частично ул. Никольская отсутствует стационарное электрическое освещение – нарушен п. 46.1.1. ГОСТ Р 52766-207 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования». К акту приложены фотоматериалы.

По результатам проверки в адрес Главы Богородского сельского поселения 23 июня 2022 г. внесено представление об устранении нарушений закона (организации уличного освещенияпо ул. Ильинская, Успенская, 2-я Никольская, Никольскаяд.Афанасово Ивановского района).

19 июля 2022 г. на указанное представление дан ответ, из которого следует, что вопрос об организации освещения по ул. Ильинская, Успенская, 2-я Никольская, Никольская д.Афанасово Ивановского района включен в повестку заседания Совета Богородского сельского поселения. Средства для организации освещения будут предусмотреныадминистрацией Богородского сельского поселения в бюджетах будущих периодов.

Из письма администрации Богородского сельского поселения от 16.12.2022 № следует, что депутатами Совета Богородского сельского поселения принято решение о выделении денежных средств на организацию линии уличного освещения в 2023 г. на ул. Успенская в. д. Афанасово, в 2024 г.- на ул. 2-я Никольская, в 2025 г. - на ул. Ильинская и Никольская в д. Афанасово.

В судебное заседание ответчиком представлен договор подряда на выполнение работ от 10.01.2022, согласно которому Исполнитель ФИО6 по заданию заказчика – Администрации Богородского сельского поселения обязуется выполнить работы по ремонту линий уличного освещения Богородского сельского поселения. Срок действия договора – до30.12.2022.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 19 ч.1, ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Аналогичные положениясодержатся в п. 9 ст. 6 Устава Богородского сельского поселения.

Решением Совета Богородского сельского поселения Ивановского района№ 12 от 21.05.2020 утверждены Правила благоустройства территорий Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области (далее - Правила).

Согласно п. 4.29-4.32Правил наружное освещение подразделяется на уличное, придомовое. К элементам наружного освещения относятся: светильники, кронштейны, опоры, провода, кабель, источники питания. Улицы, дороги, площади, жилые кварталы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также дорожные знаки и указатели, элементы информации должны освещаться в темное время суток. Размещение уличных фонарей, других источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением должно способствовать созданию безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения. Организация уличного освещения осуществляется в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 24940-2016 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.10.2016№1442-ст «Об утверждении национальногостандарта».

В соответствии с п. 6.10.1 Правил сети уличного освещения и контактные сети должны содержаться в исправном состоянии, не допускается их эксплуатация при наличии обрывов проводов, повреждений опор, изоляторов.

Таким образом, организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также профилактику совершения правонарушений. Данная обязанность напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных в том числе с несением затрат и установкой конструкций уличного освещения.

Оценивая представленные доказательства с учетом вышеприведенных положений закона, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт отсутствия уличного освещения по ул. Ильинская, Успенская, 2-я Никольская, Никольская д. Афанасово Ивановского района. Выявленные нарушения действующегозаконодательства нарушают право граждан на благоприятные условия проживания.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса, считает возможным установить данный срок до 01.07.2024, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района, ИНН №, обязанность в срок до 01.07.2024 организовать уличное освещение по ул. Ильинская, Успенская, 2-я Никольская, Никольская вдер. Афанасово Ивановского района Ивановской области в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 24940-2016 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», Правилами благоустройства территорий Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, утв. Решением Совета Богородского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

ПредседательствующийН.В. Фищук