Решение по делу № 2-157/2025 от 18.02.2025 - об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности.

Дело № 2-157/2025

УИД 05RS0019-01-2025-000037-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 18 февраля 2025 г.

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО5, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор <адрес> ФИО4 обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, в обосновании своих требований указав, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации автозаправочных станций.

Так, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес> и ОАО "Даггаз" проведена проверка в деятельности АЗС "Росна", расположенной по адресу: <адрес>.

Сотрудниками Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес> выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует исполнительно-техническая документация на газификацию объекта (п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, далее (федеральный закон № 116-ФЗ), п. 88 ст. 95 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Технический регламент);

2. В помещении, установлено газоиспользующее оборудование, в котором отсутствует система контроля загазованности (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 53 Технического регламента);

3. Не обеспечено устранение: перемещения газопроводов за пределы опор; вибрации, сплющивания и прогиб газопроводов; повреждения и изгиб опор; повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния метала труб, (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 70 Технического регламента).

4. Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов. (Нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 11, 193 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПБ №);

5. Не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (Электромагнитные клапана не подключены) (п. 24 ФНП №);

6. На линии подвода к сосудам взрывоопасной, пожароопасной рабочей среды, отнесенной к группе 1 в соответствии с ТР №, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом, не установлен обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда. (Нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 69 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

7. У лиц, ответственных за осуществление производственного контроля отсутствует (не представлены) документы, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации (нарушение п. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ).

Кроме этого, сотрудниками УЭГС "Северное" ОАО "Даггаз" выявлено, что на АЗС исполнительно-техническая документация на газификацию не соответствует требованиям (п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности", п. 88 ст. 95 Технического регламента), отсутствует сигнализатор загазованности (п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности", п. 53 Технического регламента), часть газопровода закрыта обшивкой и не имеется свободный доступ, а также отсутствуют договоры на транспортировку газа и обслуживание ВГО.

Деятельность указанной АЗС организована индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Неисполнение ФИО2 обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях устранения нарушений законодательства о промышленной безопасности на АЗС "Росна", расположенной по адресу: <адрес>: разработать и утвердить (согласовать) исполнительно-техническую документацию на газификацию объекта; установить систему контроля загазованности; устранить перемещение газопроводов за пределы опор, вибрацию, сплющивание и прогиб газопроводов, повреждение и изгиб опор, повреждения изоляционного покрытия (окраски) и состояния метала труб; заключить договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание объектов, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; подключить электромагнитные клапаны в целях обеспечения аварийной остановки технологического оборудования автозаправочной станции; установить обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда; заключить договор на транспортировку газа и обслуживание сетей; обеспечить прохождение лицами, ответственными за осуществление производственного контроля курсов повышения квалификации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования прокурора <адрес> признал, принадлежность ему АЗС "Росна", в суде не отрицал.

Третьи лица Кавказское управление Ростехнадзора по РД, ОАО "Даггаз", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в деле не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе совместно проведенной прокуратурой <адрес> Республики Дагестан и государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по РД Кавказского управления Ростехнадзора проверки деятельности АЗС "Росна", расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- отсутствует исполнительно-техническая документация на газификацию объекта (п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 88 ст. 95 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в помещении установлено газоиспользующее оборудование, в котором отсутствует система контроля загазованности (п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 53 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечено устранение: перемещение газопроводов за пределы опор, вибрации, сплющивания и прогиб газопроводов, повреждения и изгиб опор, повреждения изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла труб (п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 70 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не заключен договор с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание объекта;

- не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции;

- на линии подвода к сосудам взрывоопасной, пожароопасной рабочей среды, отнесенной к группе 1 в соответствии с ТР №, а также на линии подвода рабочей среды к испарителям с огневым или газовым обогревом, не установлен обратный клапан, автоматически закрывающийся давлением из сосуда;

- у лиц ответственных за осуществление производственного контроля отсутствуют документы подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации (п. 1 ст. 14.1 ФЗ № 116-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что признание истцом иска не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности на автозаправочной станции "Росна", расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

- разработать и утвердить/согласовать исполнительно-техническую документацию на газификацию объекта;

- установить систему контроля загазованности;

- устранить перемещение газопроводов за пределы опор, вибрацию, сплющивание и прогиб газопроводов, повреждение и изгиб опор, повреждения изоляционного покрытия (окраски) и состояния метала труб;

- заключить договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;

- подключить электромагнитные клапаны в целях обеспечения аварийной остановки технологического оборудования автозаправочной станции;

- установить обратный клапан, автоматически закрывающийся

давлением из сосуда;

- заключить договор на транспортировку газа и обслуживание сетей;

- обеспечить прохождение лицами, ответственными за осуществление производственного контроля курсов повышения квалификации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН-<***>) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов