61RS0024-01-2023-003087-84

Судья Молотиевский А.Г. № 7.1-456/2023

РЕШЕНИЕ

5 сентября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 - адвоката Богданова Э.Н. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25 августа 2023 года гражданин республики Азербайджан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФИО1 - Богданов Э.Н., не оспаривая фактические обстоятельства дела и квалификацию действий его подзащитного, ставит вопрос об отмене вынесенного постановления судьи и замене принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд иностранного гражданина из Российской Федерации, в обоснование которой указывает на то, что принятое судом решение нарушает нормы Конституции РФ, права и законные интересы ФИО1, который свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, имел возможность приобретения авиабилетов и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, его защитник адвокат Богданов Э.Н., доводы жалобы поддержали, просили заменить принудительный способ выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.

Заслушав в судебном заседании ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника Богданова Э.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.08.2023 года в 13 час. 15 мин. по адресу: г.Аксай Ростовской области, ул.Платова, 4 выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 21 февраля 2020 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, тем самым уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок, незаконно находился на территории Российской Федерации в течение 1 191 дня, чем нарушает п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России (л.д.6-8), копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1 (л.д.9), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1 КоАП РФ соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено. Дело рассмотрено уполномоченным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса, и является справедливым.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и другие обстоятельства дела, из которых следует, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), не имеет постоянного места жительства и работы, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории.

Кроме того, 03.08.2023г. в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации (л.д.5).

Сведений о том, что за период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 предпринял какие-либо меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, к жалобе не приложены.

Приведенные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО1 может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что исключает возможность исполнения этого наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Довод жалобы защитника о имеющейся у ФИО1 возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, сам по себе не является безусловным основанием для изменения постановления судьи.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – адвоката Богданова Э.Н. – без удовлетворения.

Судья: