ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Синеве И.И., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-751/25 по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 2 Объединённого социального фонда России по г. Москве и Московской области, о признании незаконным решение, об обязании включить период работы в страховой стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к филиалу № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение, об обязании включить период работы в страховой стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, указав на то, что истец 25.04.2024 года, через МФЦ района Ново - Переделкино обратился в Филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской Области с заявлением о назначении льготной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400 ФЗ., 03.05.2024 года, получил как лицо не достигшее пенсионного возраста.

27.08.2024 года, подана жалоба в Главное Управление ПФР по Москве и Московской Области, 23.09.2024 года, получен ответ за N .... с формулировкой, что специальный стаж отсутствует.

Работа истца в «КБ Салют» с 24.04.1987 г. по 10.08.1988 г. на должности электросварщика, подтверждается справкой N .... от 19.11.2020 года., в СУ 235 МГОЖС Главмосстроя с 20.05.1985 г. по 16.06.1986 г. на должности электросварщика, в Производственном Объединении Гаражно-Технического Обслуживания МГТС «ВДОАМ» с 03.10.1988 г. - 01.03.1990 г. в должности электросварщика, в фирме «KBAHT» с 13.03.1990 - 07.08.1992 года в должности сварщика, обучение на трёхмесячных курсах электросварщиков , с отрывом от производства, в учебном комбинате Главмосстроя с 15.02.1985 по 17.05.1985 года, в ТСН «....» с 02.10.2017- 31.01.2018 года. Согласно записям в трудовой книжке общий трудовой стаж истца составляет более 40 лет, из них специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суммарно составляет 6 лет 9 месяцев 10 дней.

Истец считает отказ ответчика во включении в льготный стаж для досрочного назначения пенсии указанных периодов работы незаконным, нарушающим права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит, признать незаконным решение ответчика от 23.09.2024 N .... об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика включить периоды работы с 15.02.1985 г. по 17.05.1985 г., с 20.05.1985 г. по 16.06.1986 г., с 24.04.1987 г. по 10.08.1988 г., с 03.10.1988 г. по 01.03.1990 г., с 13.03.1990 г. по 07.08.1992 г., с 02.10.2017 г. по 31.01.2018 г. в должности электросварщика в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, исковые требования подержал, не возражал против рассмотрения настоящего дела в заочном порядке.

Представитель ответчика Филиал №2 ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Имея возможность подготовиться к судебному разбирательству и представить возражения на заявленные требования, ответчик своими правами представлять возражения и доказательства не воспользовался, содействия в собирании доказательств у суда не просил.

В силу статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно принципу диспозитивности гражданского процесса, стороны сами определяют пределы и объем своих субъективных прав.

Таким образом, учитывая требования состязательности гражданского судопроизводства (ст.ст. 12, 56 ГПК РФ), неблагоприятные последствия рассмотрения дела по имеющимся в деле материалам возлагаются на ответчика.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 1 статьи 233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон – в порядке заочного производства, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в таком порядке.

Суд, выслушав доводы истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 25.04.2024 г. ФИО1 обратился в Филиал №2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях». № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением на работах с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела видно, что оспариваемое истцом решение вынесено Филиалом №2 ОСФР по г. Москве и Московской области.

Согласно, вынесенного решения об отказе в установлении пенсии N ....от 03.05.2024 г. в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно). Закон направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Закрепление пенсионного возраста на уровне 65 и 60 лет (мужчинам и женщинам соответственно) будет происходить постепенно в течение переходного периода с января 2019 года до 2028 года. В переходный период выйдут на пенсию мужчины 1959-1963 годов рождения. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со cт. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом нового пенсионного возраста ФИО2 будет предоставлено с 15.01.2026 года (требуемый возраст 64 года).

Не согласившись с решением N ....от 03.05.2024 г. истцом 27.08.2024 года, подана жалоба в Главное Управление ПФР по Москве и Московской Области.

Согласно ответу от 23.09.2024 года за N ...., не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 21.01.1985 г. по 16.06.1986г. в должности сварщика в МГОЖС ГЛАВМОССТРОЯ, так как документально не подтвержден факт льготной работы.

- с 24.04.1987 г. по 10.08.1988 г. в должности элёктрогазосварщика в Конструкторском бюро Салют, так как документально не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком -№ 2 от 26.01.1991 г.

- с 03.10.1988 г. по 01.03.1990 г. в должности элетросварщика, в Производственном объединении гаражно-технического обслуживания МГС ВДОАМ, так как согласно сообщения Филиала №10 ОСФР по г. Москве и Московской области по базе данных карточки плательщика по г. Москве и Московской области организация не найдена и не имеет возможности провести документальную проверку по факту работы. Из наименования организации Производственное объединение гаражно-технического обслуживания МГС ВДОАМ определить специфику деятельности организации не представляется возможным.

- с 13.03.1990 г. по 07.08.1992 г. в должности сварщик, в Фирме КВАНТ, так как согласно ответа на запрос, Филиала N 5 ОСФР по г. Москве и Московской области, организация была зарегистрирована на территории г. Долгопрудный 15.08.1991 г., снята с учета с кодом «01» ликвидация - 22.06.2009 г. Наблюдательное дело отсутствует, практика назначения пенсии на льготных условиях отсутствует. По представленным архивным фондам Архивного отдела администрации г. Долгопрудный указанная организация не хранение документы не передавала. Провести проверку не представляется возможным.

- с 02.10.2017 г. по 31.01.2018 г. в TCH «....», так как указанная организация зарегистрирована в СФР с 26.03.2009 г. В отделе формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц организация TCH «....» как организация, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости зарегистрирована не была. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена в связи с особыми условиями в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 закона «О страховых пенсиях» в Управление не представлялись, наблюдательного дела по TCH «ЖК Апрелевка» не заводилось, истребовать справку уточняющую особый характер работы не представляется возможным.

Из специального стажа исключены периоды работы: с 21.01.1985 г. по 16.06.1986 г., с 24.04.1987 г. по 10.08.1988 г. с 03.10.1988 г. по 01.03.1990 г. с 13.03.1990 г. по 07.08.1992 г. с 02.10.2017 г. по 31.01.2018 г., так как в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения (код льготы), подтверждающие факт льготной работы за вышеуказанный период, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в УПФР за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную пенсию имеет характер деятельности работника.

В силу части 1 статьи 68 ГПК РФ объяснения сторон, являющиеся доказательствами, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В материалы дела также представлена копия трудовой книжки ...., справки, ответы об архивных сведенья, трудовой договор, содержащие сведенья о трудовой деятельности в спорные периоды.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебное заседание не явился, доводы истца не оспорил, своим правом представлять возражения и доказательства не воспользовался, содействия в собирании доказательств у суда не просил. В силу диспозитивности гражданского процесса, стороны сами определяют пределы и объем своих субъективных прав.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о включении периодов в специальный стаж - с 21.01.1985 г. по 16.06.1986г. в должности сварщика в МГОЖС ГЛАВМОССТРОЯ, - с 24.04.1987 г. по 10.08.1988 г. в должности электрогазосварщика в Конструкторском бюро Салют, - с 03.10.1988 г. по 01.03.1990 г. в должности электросварщика, в Производственном объединении гаражно-технического обслуживания МГС ВДОАМ, - с 13.03.1990 г. по 07.08.1992 г. в должности сварщик, в Фирме КВАНТ, - с 02.10.2017 г. по 31.01.2018 г. в должности электросварщика в TCH «....».

Согласно записям в трудовой книжке истца, общий трудовой стаж составляет более 40 лет, из них специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суммарно составляет 6 лет 9 месяцев 10 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет . В случае если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы .

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку обращение истца в Филиал №2 ОСФР по г. Москве и Московской области, последовало 25.04.2024 года.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению требование истца о назначении ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233–235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к филиалу № 2 Объединённого социального фонда России по г. Москве и Московской области, о признании незаконным решение, об обязании включить период работы в страховой стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать филиал № 2 Объединённого социального фонда России по г. Москве и Московской области включить в стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 период работы с 21.01.1985 г. по 16.06.1986г. в должности сварщика в МГОЖС ГЛАВМОССТРОЯ, - с 24.04.1987 г. по 10.08.1988 г. в должности электрогазосварщика в Конструкторском бюро Салют, - с 03.10.1988 г. по 01.03.1990 г. в должности электросварщика, в Производственном объединении гаражно-технического обслуживания МГС ВДОАМ, - с 13.03.1990 г. по 07.08.1992 г. в должности сварщик, в Фирме КВАНТ, - с 02.10.2017 г. по 31.01.2018 г. в должности электросварщика в TCH «....».

Обязать филиал № 2 Объединённого социального фонда России по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шилкин Г.А.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2025 года.