КОПИЯ
УИД № 70RS0003-01-2022-007998-94
№2-149/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2023 года
Мотивированный текст решения изготовлен 20 января 2023 года
Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Рукавишниковой Т.С.,
при секретаре Лавриченко Д.Е.,
при помощнике судьи Афанасьевой С.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ... от ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Октябрьского района г. Томска, муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Томска, МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просит признать ФИО2 членом семьи М., умершей ..., признать за ФИО2 право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма, признать ФИО2 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма взамен умершего нанимателя М.
В обосновании иска указано, что решением жилищной комиссии от ... М. было предоставлено на условиях социального найма жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., площадью ....м. В указанной квартире при жизни бабушки вместе с М. с ... проживала истец, ухаживала за бабушкой. После ее смерти ... истец осталась одна проживать в указанной квартире и приняла на себя все обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 69 ЖК РФ, а именно: поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, проводит текущий ремонт. В данной квартире находятся вещи бабушки, оставшиеся после ее смерти, и вещи истца, никакого другого жилья у неё нет. Администрация Октябрьского района г. Томска отказывает в изменении договора социального найма, ссылаясь на то, что дом признан аварийным, и что представленные истцом документы не подтверждают того, что она является членом семьи умершего нанимателя М.
Определением Октябрьского районного суда г.Томска от ... привлечена в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны истца, ФИО3.
Истец, представители ответчиков, третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Представитель администрации Октябрьского района г. Томска просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца ФИО1 в ходе судебного заседании исковые требования к администрации Октябрьского района г. Томска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. От иска к МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска отказалась как к ненадлежащему ответчику.
Ранее в судебном заседании истец поясняла, что три года до смерти бабушки ФИО2 проживала вместе с ней, помогала в быту, ходила в магазин. Жили одной семьей. Родители не возражали, были инициаторами, бабушке требовалась посторонняя помощь, она болела. Предполагалось, что спорное жилое помещение перейдет истцу, но бабушка не выходила из дома, поэтому оформить все не успели. Пенсией бабушки распоряжалась самостоятельно, оплачивала коммунальные услуги, тратила на продукты. У истца доходов самостоятельных не было, помогал отец. В квартире были зарегистрированы брат истца с супругой. Они проживали в ней непродолжительное время, сейчас уехали в .... На квартиру не претендуют.После смерти бабушки осталась проживать в квартире. Сейчас дом признан аварийным, она следит за техническим состоянием, топит печь. На регистрационный учет по адресу: ... ее не ставили, потому что она не была вписана в договор. Квартиру по адресу: ..., которую приватизировала, когда она была несовершеннолетней, они с мамой продали. Другого жилья нет.
Представитель ответчика, возражая по иску, ссылалась на отсутствие доказательств того, что ФИО2 была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя М.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма
Согласно разъяснениям, данным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
В п. 26 постановления Пленума N 14 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 ст. 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу ... является объектом муниципального фонда, признано аварийным.
Как следует из письма объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов г.Томска от ... ..., решением жилищной комиссии от ... М. признан(а) нанимателем жилого помещения по адресу ....
Согласно договору социального найма жилого помещения от ..., заключенному между М. и ..., жилое помещение, расположенное по адресу: ... является муниципальным, состоит из 2х комнат, общей площадью ... кв.м.
Наравне с нанимателем М. жилым помещением вправе пользоваться ФИО4, ... года рождения, что следует из приложения к договору.
ФИО4 приходится М. сыном, что подтверждается свидетельством о рождении ... от ....
Согласно справки, выданной ..., по адресу ..., были зарегистрированы совместно с М.М. (внук) с ..., ФИО3 (супруга М.) с ..., ФИО5 Ходжидеда (знакомый) с ... по ..., ФИО4 с ... до ....
Согласно сведений, предоставленных ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области от ..., по адресу: ... зарегистрирована ФИО3, ... г.р. с ... по настоящее время.
ФИО4 был признан утратившим право пользования жилым помещением решением суда по иску М. А М. добровольно отказался от прав на жилое помещение в связи с тем, что приобрел жилое помещение в ипотеку.
М. умерла ....
По результатам рассмотрения заявления от ... ... ФИО2 администрацией Октябрьского района г. Томска принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги на основании п.п. 8 п. 2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов и заключение, изменение, расторжение договоров социального найма (найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации г. Томска от ... .... Согласно п.п. 8 п. 2.8 Административного регламента в заключении, изменении, расторжении договора социального найма жилого помещения отказывается в случае отсутствия у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с договором социального найма от ... ... нанимателем квартиры № ..., расположенной по адресу: ..., является М., умершая .... Предоставленные документы не подтверждают, что ФИО2 являлась членом семьи умершего нанимателя М. (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ... ...).
Согласно свидетельству о рождении ... от ... ФИО2 является дочерью ФИО4 и Б.
Таким образом, ФИО2 является внучкой М.
По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области, ФИО2 снята с учета с ... по адресу ..., имела временную регистрацию с ... по ... по адресу ... (адресная справка от ...).
Из показаний свидетеля Д. следует, что М. была ее соседкой, ФИО2 приходилась М. внучкой. Постоянно видела ее с 2015 года в разное время суток, она помогала бабушке, дрова в дом носила, мусор выносила, больше никто не проживал в квартире, видела, что в квартире есть вещи ФИО2. Год назад признали дом аварийным. За квартирой следит ФИО2, печь топит.
Свидетели Б., ФИО4 в судебном заседании пояснили, что являются родителями ФИО2, дочь проживала с бабушкой с 16 лет, в квартире печное отопление, бабушка по состоянию здоровья уже не могла самостоятельно справляться с бытом, ФИО6 помогала бабушке. В квартире две комнаты, они с бабушкой жили в разных комнатах, личные вещи у нее тоже там, в квартире не прописана, хотела ее прописать в 18 лет, но было отказано. Сейчас все расходы по оплате коммунальных услуг несет истец. ФИО3 проживает вместе со своим супругом и сыном свидетелей, их несовершеннолетним ребенком в .... Против иска не возражает.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые согласуются между собой, и не опровергаются материалами дела.
Согласно акту ... от ..., выданному ООО «СТРОЙСЕРВИС», ФИО2 оплатила услуги по ремонту печного отопления в размере 17000 рублей.
Согласно договору ... от ..., заключенного между ООО «ИСТА» и ФИО2, продавец обязуется по поручению покупателя за обусловленное сторонами вознаграждение организовать доставку, сборку, монтаж и установку изделия по индивидуальному проекту – ... (п. 1.1).
По п. п. 3.1, 3.2 договора от ..., цена настоящего договора составляет 32400 рублей. Передача товара продавцом осуществляется в месте нахождения покупателя по адресу: ....
Представленными ФИО2 квитанциями и чеками подтверждается несение ею расходов на коммунальные услуги по адресу: ....
Вышеуказанными доказательствами подтверждается, что ФИО2 была вселена в квартиру по адресу: ..., в качестве члена семьи нанимателя М. – внучки, при этом они вели с М. общее хозяйство, несли общие расходы на приобретение продуктов питания, предметов быта. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 вселена в квартиру на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя М., при этом они вели с М. общее хозяйство, имели совместный бюджет, несли общие расходы на продукты питания, предметы быта, соответственно она является членом семьи нанимателя М. и имеет равные с нанимателем права и обязанности. После смерти нанимателя М. истец продолжает проживать в квартире, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, то есть фактически выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения; право пользования истца спорным жилым помещением не оспаривалось, с иском о выселении к ФИО2 никто не обращался.
Сведений о том, что истец занимает другие жилые помещения по каким-либо иным, предусмотренным законом основаниям (аренда, коммерческий наем, безвозмездное пользование), в представленных материалах не имеется.
Основания, по которым наймодатель мог отказать в даче согласия на вселение ФИО2 в жилое помещение, судом не установлено, жилищная норма была соблюдена.
От третьего лица возражений по иску не поступило.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно действующему жилищному законодательству, договор социального найма жилого помещения является способом регулирования отношений по пользованию жилым помещением, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникающим между наймодателем и нанимателем жилого помещения. Поскольку судом признано право пользования истца спорным жилым помещением как членом семьи нанимателя, в силу закона имеющего его равное с нанимателем право пользования жилым помещением, при отсутствии возражений со стороны ФИО3, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части признания себя нанимателем по ранее заключенному договору найма, у суда не имеется.
В настоящем судебном заседании представитель истца представила заявление, в котором отказывается от исковых требований к ответчику муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Принимая во внимание, что в данном случае отказ от части исковых требований отвечает вышеизложенным требованиям закона, он может быть принят судом.
Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу разъяснены, о чем имеется соответствующая запись в заявлении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать ФИО2 членом семьи М., умершей ....
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.
Признать ФИО2 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по адресу: ... вместо умершего нанимателя М..
Принять отказ представителя истца ФИО2 от исковых требований к ответчику муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска, производство по настоящему иску в этой части прекратить.
Повторное обращение в суд с данным требованием не допускается.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Томска.
Председательствующий судья /подпись/ Т.С. Рукавишникова
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий судья Т.С. Рукавишникова
Секретарь Д.Е. Лавриченко
«20» января 2023 года
Подлинный документ подшит в деле 2-149/2023 в Октябрьском районном суде г. Томска.
УИД № 70RS0003-01-2022-007998-94