Дело № 2-190/2023
УИД: 91RS0003-01-2023-001578-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 августа 2023 года г. Армянск Республика Крым
Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Феденевой Т.Н., при помощнике судьи Фахретдиновой О.В., с участием истца ФИО3, помощника прокурора г.Армянск Республики Крым Шевченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-190/2023 по иску прокурора г.Армянск Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо - Клиентская служба в <адрес> фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения не законным, зачете трудового стажа, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Республики Крым обратился в Армянский городской суд Республики Крым с иском к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в интересах ФИО1 о признании незаконным решения ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ГУ –Управление ПФР в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о зачете трудового стажа для перерасчета пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в соответствие с учтенным трудовым стажем. В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> Республики Крым с заявлением о нарушения пенсионного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, но при этом не учтен период работы с 13.06.1980г. по 14.08.1980г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель», в должности аппаратчика фильтрации, совпадающий по времени с периодом обучения, в связи с тем, что в трудовой книжке оттиск печати не читаем. Ответчик не только не известил ФИО1 о неучтенном периоде трудового стажа, но и не принял необходимых мер к установлению обстоятельств для учета трудового стажа в период работы заявителя с 13.06.1980г. по 14.08.1980г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель» в должности аппаратчика фильтрации. ФИО1 не знал о неучтенном периоде. О данном факте ему стало известно только после обращения в прокуратуру <адрес> Республики Крым. Срок исковой давности, пропущенный по уважительной причине, подлежит восстановлению. По результатам зачета стажа пенсия ФИО1 увеличится. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет трудовую книжку от 19.07.1976г. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № Рубежанского производственного объединения «Краситель» на должность аппаратчика фильтрации. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с окончанием производственной практики. Записи в трудовой книжке о работе ФИО1 № и № не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, или являются недостоверными не имеется. Предприятие, где трудился ФИО1 в спорный период времени, находится в Украине. На запросы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армянске Республики Крым ответы не поступают. ФИО1 лишен возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, в которой содержатся все сведения о его работе в спорный период. Право ФИО1 на включение периодов работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от бездействия компетентных органов Украины. В случае зачета стажа за спорные периоды работы, размер пенсии ФИО1 увеличится. ФИО1 не знал и не предполагал о том, что какие-либо периоды трудового стажа не учтены ответчиком при назначении пенсии, поэтому своевременно не обратился в суд с иском. О неучтенном стаже ФИО1 узнал лишь в 2023 г. в ходе проведения прокурорской проверки. В связи с отсутствием сведений о неучтенном периоде трудового стажа и включением периодов и перерасчета пенсии на дату обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, ФИО1 лишился права на своевременную и полную страховую пенсию по старости, установленную и сформированную на дату принятия решения о назначении страховой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ Срок исковой давности, пропущенный по уважительной причине, подлежит восстановлению. Просил признать решение Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ГУ – Управление ПФР в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в учете стажа работы с 13.06.1980г. по 14.08.1980г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель» в должности аппаратчика фильтрации. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом стажа работы с 13.06.1980г. по 14.08.1980г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель» в должности аппаратчика фильтрации с 03.04.2018г., то есть с даты назначения пенсии по старости.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4, истец ФИО1, иск поддержали, просили удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ГУ – Управление ПФР по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. Согласно письменным возражениям ответчик иск не признает, просит отказать в его удовлетворении по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона №208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности периоды, включаемые (зачитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В соответствии с п.11 ч. II Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона № «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдача документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства. Исходя из материалов Выплатного дела истца при переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости с 30.04.2018г. не представляется возможным включить период прохождения производственной практики «как период работы» с 13.06.1980г. по 14.08.1980г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель» в должности аппаратчика фильтрации, совпадающий по времени с периодом обучения, поскольку в трудовой книжке оттиск печати не читаем. Таким образом, у истца отсутствуют основания для включения вышеуказанного периода в стаж для перерасчета назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 1 Федерального Закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» (далее Закон) закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Согласно п.1 ст.2 Закона №208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 2 ст.11 Закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно ч.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).
Пунктом 22 Правил №н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. п. «б» п. 2 Правил № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исходя из приведённых нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и даёт оценку правильности их оформления; даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, создает условия для предоставления недостающих документов; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.1 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Кроме того, в силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (действующего в спорный период трудовой деятельности истца), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение). В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Нормами указанного Соглашения и письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения. Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств, - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 11 Рекомендаций исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Согласно статьи 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружеств независимых государств в области пенсионного обеспечения» участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Указанное соглашение подписано Украиной. Данное соглашение действовало на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим по адресу: <адрес>, микрорайон имени генерала Корявко, <адрес>. Решением ГУ – Управление ПФР в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости, без учета периода работы с 13.06.1980г. по 14.08.1980г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель», в должности аппаратчика фильтрации, совпадающий по времени с периодом обучения, так как в трудовой книжке истца оттиск печати не читаем. Других оснований не учитывать спорный период работы истца ответчиком не заявлено. В тоже время в судебном заседании обозревался подлинник трудовой книжки ФИО1 в которой под номером 4 имеется запись о приеме на работу ФИО1 в Рубежанское производственное объединение «Краситель» в должности аппаратчика фильтрации, со ссылкой на приказ работодателя о приеме на работу. Под номером 5 имеется запись об увольнении ФИО1 с занимаемой должности. При этом все записи подтверждены подписью сотрудника отдела кадров предприятия и скреплены печатью Рубежанского производственного объединении «Краситель». У суда не возникает сомнений относительно правильности записей о спорном трудовом стаже истца. Данное обстоятельство подтверждается заявлением, объяснениями истца, материалами прокурорской проверки, материалами выплатного дела. Доказательства признаются судом допустимыми, достаточными для удовлетворения иска в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Установленные судом обстоятельства не опровергаются письменными и иными доказательствами, представленными ответчиком.
Доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> суд признает несостоятельными, не принимаются судом в качестве основания для отказа в удовлетворении иска.
Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в зачете трудового стажа для перерасчета пенсии ФИО1 подлежит признанию незаконным, так как истцом в судебном заседании подтверждено надлежащими доказательствами наличие трудового (страхового) стажа, который необходимо было учитывать при назначения страховой пенсии по старости с даты подачи в пенсионный орган заявления о назначении пенсии про старости. При этом суд принимает во внимание, что перерасчет пенсии, с учетом заявленного стажа увеличит размер пенсии истца, который имеет право на получение пенсионного обеспечения в соответствии с трудовым стажем.
Судом установлено, что истцу ФИО1 о нарушении его права стало известно в период проведения прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки. Таким образом, срок исковой давности, о восстановлении которого заявлено прокурором <адрес> Республики Крым, не пропущен. Отдельного решения по данному вопросу суд не выносит.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст.333.36 Налогового Кодекса РФ. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1, удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ГУ –Управление ПФР в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 о зачете трудового стажа в Рубежанском производственном объединении «Краситель» в должности аппаратчика фильтрации - незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой (страховой) стаж для перерасчета пенсии ФИО1 ФИО1 ФИО2, периоды работы с 13.06.1980г. по 14.08.1980г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель», в должности аппаратчика фильтрации, с даты обращения в Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.
Взыскать с ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд Республики Крым.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.Н. Феденева