Постановление по делу № 5-240/2023 от 14.09.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Дело № 5-240/2023

УИД 75RS0010-01-2023-001215-78

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2023 г. по делу № 5-240/2023

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданина КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; адрес пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина серии EК№, выдан 19/06/2023 МИД КНР, контактный номер телефона <***>,

установил:

12 июля 2023 года с 14 часов 00 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN), следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е82505.

Гражданин КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN), пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникает вероятность ввоза гражданином КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 8,9 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 12.07.2023, из которого следует, что при гражданине КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

1. Брюки мужские серого и синего цветов. На брюках имеются боковые карманы. На поясе брюк имеется этикетка с надписями «Into», с внутренней стороны расположен вшивной ярлык с надписями: «ANOR I GNALBRAND THE WORLDS FASHION WEAR», указание размера. Общее количество- 8 штук. Общий вес-3,9кг;

2. Костюм мужской тёплый темно-зеленого цвета. На куртке имеются боковые и нагрудные карманы. С боку имеется этикетка с надписями «T&H», указание размера. Общее количество- 2 штук. Брюки-0,7кг, куртка-1,2кг. Общий вес-3,4кг;

3. Кофта с капюшоном укороченная темно-зеленого и серого цветов. На рукавах и поясе имеется резинка. На внутренней стороне имеется надпись «MXMdyx». Общее количество-3 штук. Общий вес-1,6кг.

Общий вес товаров, обладающих признаками административного правонарушения, составил 8,9кг.

Вышеуказанные товары, общим весом 8,9кг изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный гражданин КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указному адресу, согласно акта курьера, по указанному адресу гражданин отсутствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) пояснил, что 12.07.2023 он выехал из г. Маньчжурии КНР в пгт. Забайкальск на транспортном средстве с государственным номером Е82505. Цель поездки- в гости к другу, который проживет в г. Чита. Пересекает границу часто, потому что ездит к своему другу. 12.07.2023 выезжал в Россию и имел с собой багаж- одежду, общим весом 8,9кг.: 8 мужских брюк серого и синего цветов, 2 теплых мужских костюма темно зеленого цвета, 3 кофты с капюшоном укороченных темно-зеленого и серого цветов. Перевозил данный товар по просьбе своего китайского друга за вознаграждение, в России должен был передать вещи на рынок. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Товар был приобретен его другом, стоимость товара не знает. Перед тем, как пересечь границу, с таможенным законодательством не ознакомился, таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения признает, при рассмотрении дела присутствовать не желает (л.д. 47-50).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) следовал из КНР в РФ на транспортном средстве с регистрационным номером Е82505. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив что товары перемещает не для личного пользования, за вознаграждение.

Оснований для освобождения гражданина КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 12.07.2023 года товары, перемещаемые гражданином КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение № от 12 июля 2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина гражданина КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Согласно заключению эксперта от 03 августа 2023 №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения установлено как: образец № 1 «Брюки мужские с надписью по маркировке «into» артикул Y9101-41#»; образец № 2 « Костюм мужской демисезонный с надписью по маркировке «T&H», образец №3 «Толстовка женская с надписью по маркировке «Mdyx».

Определить рыночную стоимость товара по состоянию на 12.07.2023 в стране вывоза КНР не представилось возможным ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной ценовой информации. По результатам проведенных маркетинговых исследований и расчетов, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на 12.07.2023 на территории Российской Федерации составила 16600,33 (шестнадцать тысяч шестьсот) рублей 33 копейки.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 11.08.2023 № таможенная стоимость товара «Брюки мужские с надписью по маркировке «into» артикул Y9101-41#», товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 6103 42 000 1 – 6 183,97 руб; «Костюм мужской демисезонный с надписью по маркировке «T&H», товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 6103 10 900 0 – 3 695,64 руб; «Толстовка женская с надписью по маркировке «Mdyx», товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 6110 20 990 0 – 2 182,53 руб (л.д. 71).

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина КНР Фань Фуцзянь (FANFUJIAN) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: «Брюки мужские с надписью по маркировке «into» артикул Y9101-41#», в количестве 8 шт., общим весом 3,9кг, товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 6103 42 000 1; «Костюм мужской демисезонный с надписью по маркировке «T&H», в количестве 2шт., общим весом 3,4кг, товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 6103 10 900 0; «Толстовка женская с надписью по маркировке «Mdyx», в количестве 3шт, общим весом 1,6кг, товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 6110 20 990 0. Общим весом 8,9 кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин