УИД 28RS0006-01-2023-000589-45
Дело № 5-42/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 августа 2023 года п. Новобурейский
Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,
при секретаре Круглицкой Е.Д.,
с участием
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО3 А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина Таджикистана
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пол мужской, документированного паспортом Республики Таджикистан М409876 выданным 8 апреля 2013 года со сроком действия до 8 апреля 2018 года, имеющего основное общее образование, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации по месту пребывания в Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, русским языком владеющего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 - иностранный гражданин - гражданин <адрес>, документирован паспортом <адрес> серия М409876 выданным 08 апреля 2013 года со сроком действия до 08.04.2018 года, регистрации по месту жительства и по месту пребывания в Российской Федерации не имеющего, фактически проживающий без регистрации по адресу: <адрес>.
22 августа 2023 года в 14 часов 50 минут в п.Новобурейский на посту ДПС Федеральной автомобильной дороги «Амур» установлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания в России (миграционной карты, уведомление о прибытии в место пребывания). При проверки ведомственных информационных систем МВД России установлено, что срок пребывания ФИО1 Российской Федерации истец 24.10.2022 года, в связи с чем ФИО1 уклонился от выезда из России по истечении срока пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ предусмотренных ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
23 августа 2023 года в отношении гражданина <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО3 А.Ю. составлен протокол № АО 28 212233 ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
25 августа 2023 года дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступило в Бурейский районный суд на рассмотрение.
Отводов не заявлено, самоотводов не поступило. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1, разъяснены и понятны.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме. Суду пояснил, что в Россию въехал летом 2022 года через аэропорт «Кольцово» в <адрес> с целью работы. Встал на миграционный учет, оформлял документы для патента, чтобы трудоустроиться, однако в оформлении патента отказали. Причину не сказали. Первичная регистрация с момента прибытия в Россию закончилась в октябре 2022 года, и так как в оформлении патента ему отказали, продлить регистрацию по месту пребывания оснований у него не было. В связи с чем с октября 2022 года по настоящее время на территории России находится без регистрации по месту пребывания, то есть в нарушение законодательства Российской Федерации. Первичная регистрация у него была по адресу: <адрес>. Потом после отказа в получении патента он искал работу у частных лиц разнорабочим. Также менял адреса фактического проживания. Точно адреса проживания не помнит. Работал не официально. В официальном браке не состоит, детей на иждивении нет. Сожительствует с гражданкой России по имени Мадина. Проживает с ней по разным адресам из-за отдаленности рабочих мест. Снимал квартиру по адресу в <адрес> около 3-х месяцев и сдал её хозяину, так как поехал на заработки в <адрес>. Близких родственников граждан России не имеет, других родственников, постоянно проживающих в России не имеет. В настоящее время временно не работает. 22.08.2023 по Федеральной автомобильной дороге «Амур» направлялся в сторону <адрес> в автомобиле в качестве пассажира, на посту ДПС в <адрес> остановили сотрудники ГИБДД и так как у него не было документов (паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии в место пребывания) доставили в отдел полиции для выяснения обстоятельств. Его документы остались в <адрес>, забыл взять с собой. Понимает, что находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО3 А.Ю. суду пояснила, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в Российской Федерации без документов удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из РФ, чем нарушил требования ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для продления пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации не имеется, срок пребывания истек 24.10.2022 года. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заграничный паспорт гражданина Таджикистан со сроком действия с 8 апреля 2013 года со сроком действия до 8 августа 2018 года.
Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от 23 августа 2023 года АО № 28 212233 ПР в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, письменное объяснение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рапорт, письменные сведения из АС «Мигрант-1» в отношении ФИО1 по состоянию на 23 августа 2023 года, ИБД-Ф, ИБД-Р, справку о результатах идентификации личности от 23.08.2023 года, заключение об установлении личности № 5 от 23.08.2023 года, справку МО МВД «Бурейский» № 5 от 23.08.2023 года,
судья приходит к выводу, что вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и он подлежит административной ответственности, по нижеследующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2023 года АО № 28 212233 ПР, составленным в его присутствии, с протоколом об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был ознакомлен и с ним был согласен, копию данного протокола им получена, о чём свидетельствуют его подпись и письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменными объяснениями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении;
- досье иностранного гражданина из АС «Мигрант-1» на 23 августа 2023 года, согласно которого гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с 22.10.2022 года по настоящее время в Российской Федерации без установленного разрешения на пребывания, не имеющего документов удостоверяющего личности.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином - гражданином <адрес> допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учёта, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном в Бурейском районе Амурской области, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных статьёй 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Учитывая личность правонарушителя, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином иностранного государства, признание им вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, фактические обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, учитывая длительность совершения данного правонарушения и его продолжаемость и в настоящее время, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежит назначить в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.10, 30.1, 32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного выдворения из Российской Федерации.
До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Таджикистан, в специализированное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, <...>. В случае отсутствия мест в Центре временного содержания поместить в иной территориально близлежащий изолятор временного содержания Амурской области до появления мест в специализированном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области.
Обязанность по препровождению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Таджикистан, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на Отделение судебных приставов по Бурейскому району УФССП России по Амурской области.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) по следующим реквизитам:
Получатель платежа: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; ОКТМО 10515000; расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990064925851, наименование платежа «Административный штраф».
Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.
Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.Г. Хиневич
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич