Дело № 5-447/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иваново «06» декабря 2022 года

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего – Егорычевой Е.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Мухсини ЗМР,

переводчика – САМ,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Мухсини ЗМР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Исламской Республики Афганистан, гражданина Исламской Республики Афганистан, состоящего в зарегистрированном браке, детей на иждивении не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в швейном цеху, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Мухсини З.М.Р., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

6 декабря 2022 года в 10 часов 05 минут в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по адресу: <...> (кабинет № 43), выявлено, что Мухсини З.М.Р., являясь гражданином Исламской Республики Афганистан, не выехал за пределы Российской Федерации в период с 20 марта 2020 года по настоящее время, то есть незаконно находится на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании Мухсини З.М.Р. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что 20 февраля 2020 года приехал на территорию Российской Федерации с целью частного визита сроком до 9 марта 2020 года. В связи с веденными ограничениями из-за пандемии «Ковид-19» улететь на Родину не смог. Весной 2021 года приехал в г. Иваново, устроился на работу в швейный цех. Документы для приобретения гражданства – не подавал. 23 ноября 2022 года с гражданкой РФ ГНВ заключили брак.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство пор делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Мухсини З.М.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и порядок въезда и выезда данных граждан регулируются Федеральным Законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ) и Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ФЗ N 114-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения Мухсини З.М.Р. правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2022 года, с которым он был согласен; объяснениями Мухсини З.М.Р. от 6 декабря 2022 года, которые идентичны данным в судебном заседании; копией национального паспорта Мухсини З.М.Р., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о прибытии Мухсини З.М.Р. на территорию РФ, справкой об отсутствии сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности на территории РФ.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется

Суд считает вину Мухсини З.М.Р. в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ установленной, поскольку он допустил нарушение режима пребывания, не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации, при этом суд уточняет срок незаконного нахождения лица в отношении которого ведется производство по делу считая установленным период с 01.02.2022года по настоящее время, а не как указано в протоколе об административном правонарушении с 10.03.2020года по настоящее время, что нашло своё подтверждение справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой дата убытия Мухсини З.М.Р. с территории России указана 31.01.2022года, указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния..

Оснований не доверять сведениям отраженным в справке у суда не имеется.

При рассмотрении дела Мухсини З.М.Р. не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания Мухсини З.М.Р. на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

Вместе с тем, судом установлено, что Мухсини З.М.Р. состоит в браке с гражданкой РФ, что нашло своё подтверждение свидетельством о заключении брака с гражданкой РФ ГНВ, ее объяснением от 06.12.2022года.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения Мухсини З.М.Р. за пределы Российской Федерации, ему в течение 5 лет будет запрещён въезд в Российскую Федерацию, прихожу к выводу, что столь длительное ограничение его права на общение с супругой не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Мухсини З.М.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречило бы требованиям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение Мухсини М.З.Р. обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Мухсини З.М.Р. суд относит признание вины в совершении правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание Мухсини З.М.Р. должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мухсини ЗМР признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Б. Егорычева