Дело №2-85/2023 19 января 2023 года

29RS0014-01-2022-003708-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (до переименования – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу). В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по старости. Она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ответчика в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. С отказом в перерасчете пенсии не согласна. Полагает, что ответчиком в данный вид стажа необоснованно не включен период ее работы в должности ветеринара в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Светица» с <Дата> по <Дата>, поскольку основным видом деятельности организаций являлось сельское хозяйство. Просит (с учетом уточнений) возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с <Дата> по <Дата>, произвести перерасчет ее пенсии с <Дата>, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица СПК (колхоз) «Светица» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с <Дата> ФИО1 является получателем пенсии по старости.

<Дата> истец направила ответчику заявление о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа <№> в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 30 лет, отсутствием факта проживания в сельской местности. При этом установлен стаж работы в сельском хозяйстве продолжительностью 29 лет 01 месяц 10 дней.

В силу ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истцом представлена справка от <Дата>, выданная Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Светица», в которой указано, что ФИО1 работала в СПК «Светица» с <Дата> по <Дата>. Справка выдана на основании лицевого счета за 1991-1993 годы.

Трудовая книжка истца записей о работе в спорный период не содержит.

Спорный период в стаж работы в сельском хозяйстве пенсионным органом не включен. При этом указано, что основным видом деятельности кооператива должно являться производство сельскохозяйственной продукции, в справке от <Дата> не указана должность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Повышение устанавливается в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от <Дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с <Дата> без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее <Дата>. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по <Дата>, указанный перерасчет осуществляется с <Дата>. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после <Дата>, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список от <Дата>) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее - Правила от <Дата>).

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, предусмотрены в разделе «Растениеводство» директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); в разделе «Животноводство» - директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Согласно пункту «а» части 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после <Дата>), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Понятия основного вида деятельности «сельское хозяйство» законодателем не предусмотрено, в ОКВЭД указывается, чем конкретно занималось предприятие; выращиванием сельскохозяйственной продукции, научной работой, переработкой сельхоз продукции и т.д.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, работа (деятельность) в сельском хозяйстве до <Дата> на территории Российской (бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско-хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

При этом Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство - это выращивание определенных культур код группировки от 01.1 до 01.4 до животноводства, животноводство - это разведение различных животных код группировки от 01.4 до 01.5, код 01.5 - смешанное сельское хозяйство - это растениеводство и животноводство.

В связи с этим при определении права на повышенную фиксированную часть пенсии подлежит установлению вид экономической деятельности хозяйства в целом, либо в его структурном подразделении.

В соответствии с исторической справкой к фонду <№> СПК (колхоз) «Светица» Кичменгско-Городецкого района Вологодской области совхоз «Светица» Трофимовского сельсовета Кичменгско-Городецкого района образован <Дата> на основании решения Вологодского облисполкома <№> на территории колхоза «Коммунист».

На основании постановления администрации Кичменгско-Городецкого района от <Дата> <№> на базе совхоза создано товарищество с ограниченной ответственностью «Светица». Устав товарищества был принят на общем собрании совладельцев товарищества, протокол от <Дата> <№>.

В соответствии с Уставом сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Светица» целями и задачами деятельности общества является производство высококачественной сельскохозяйственной продукции на основании рационального использования земельных угодий и производственных ресурсов, являющихся собственностью участников товарищества, увеличение доходов предприятия, улучшение условий труда и быта, повышение культуры производства, социальное преобразование села.

Из копии годовых отчетов за 1991-1992 годы следует, что товарищество с ограниченной ответственностью «Светица» занималось реализацией сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, суд полагает, что изложенное свидетельствует об отнесении предприятия в спорный период работы истца к категории сельскохозяйственного, основным видом деятельности которого являлось осуществление сельскохозяйственной деятельности.

Вместе с тем, как верно указано в решении пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии, должность истца в справке не приведена.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве спорного периода суд не усматривает.

С учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, у истца имеется стаж работы в сельском хозяйстве менее 30 лет.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец в сельской местности не проживает, а проживает и зарегистрирована по адресу: г. Архангельск, ..., в связи с чем исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с <Дата> удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Федеральный закон «О страховых пенсиях», как специальный закон, регулирующий порядок и основания для назначения пенсии, не содержит оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Не содержит таких оснований и Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истцом не указано обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ее личных неимущественных прав в результате действий ответчика. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<№> <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина