Дело № 5-1043/2022

УИД 56RS0033-01-2022-002322-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2022 года г. Орск Оренбургская область

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2022 года

Мотивированное постановление изготовлено 14 октября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Васильев А.И.,

при секретаре судебного заседания Кичигиной Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , ИНН №, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, 04 августа 2022 года в 17 часов 20 минут в нарушение требований ч.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в отношении киоска «Barg Burger» по адресу: .

В отношении ИП ФИО1 инспектором УУП ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургской» старшим лейтенантом полиции ФИО4 04 августа 2022 года составлен протокол по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственным инспектором Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что действительно на момент проведения проверки договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении киоска «Barg Burger» по адресу: ООО «Природа» заключен не был. Поскольку допущенное нарушение устранено, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Особенности регулирования обращения с ТКО установлены статьями 24.6 - 24.13 Закона №89-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

По условиям соглашения от 28 апреля 2018 года региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области является ООО «Природа».

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием для составления административного протокола по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили сведения, что 04 августа 2022 года в 17 часов 20 минут ФИО1, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания в киоске «Barg Burger» по адресу: , в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ не заключил договор на оказание услуг по вывозу отходов IV-V класса опасности с региональным оператором - ООО «Природа».

Факт совершения ИП ФИО1 данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2022 года; рапортом инспектора УУП ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» старшего лейтенанта полиции ФИО4 от 01 августа 2022 года; заявлением, размещенным на сайте «Лента Оренбурга»; письменными объяснениями ФИО5, согласно которым она работает продавцом в ларьке, принадлежащему ИП ФИО1, расположенному по адресу: ; протоколом осмотра помещений от 04 августа 2022 года, согласно которому в ларьке «Bang Burger», расположенном по адресу: , реализуются готовые продукты питания, напитки; выпиской из ЕГРИП от 04 августа 2022 года, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 27 февраля 2019 года; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № № от 22 июля 2018 года, согласно которому срок действия договора до 31 декабря 2019 года включительно.

Доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 в судебном заседании не оспаривал.

Совокупность установленных судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но своевременно не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, материалами дела подтверждается, что деятельность по реализации продуктов питания в киоске «Barg Burger» по адресу: осуществляется именно ИП ФИО1, в связи с чем именно на нем лежала обязанность как на собственнике ТКО заключать договор по оказанию услуг по вывозу отходов.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает возможным заменить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждением.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии правонарушителем.

Судья Васильев А.И.