УИД77RS0013-02-2022-012429-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1749/23 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела в адрес к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, обязании совершить действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) в лице Территориального отдела в адрес обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании совершить действия. В обоснование своих исковых требований истец указал, что 10.08. 2022 года, 23.08.2022 года в мини-отеле «Марко», по адресу: Москва, адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Постановлением Территориального отдела от 30.08.2022 ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма Ответчиком выявленные нарушения не устранены. Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: признать действия ИП фио противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика устранить в мини-отеле «Марко», расположенном по адресу: Москва, адрес, выявленные нарушения с последующим предоставлением информации и подтверждающих материалов в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес, а именно: выделить уборочный инвентарь для уборки туалетов, организовать отдельное хранение уборочного инвентаря для санузлов, организовать отдельное хранение чистого белья - в отдельном помещении или закрытом шкафу (стеллаже), устранить в подсобном помещении, в коридоре 2-го этажа следы протечек на потолке, восстановить целостность потолочного покрытия, организовать проведение дезинсекции и дератизации помещений мини-отеля в соответствии с требованиями санитарных правил, организовать прохождение медосмотров и вакцинации сотрудников в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 года № 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказ от 6 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФМС ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившегося лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 мая 2006 года № 142, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 7 Положения, основными задачами Управления являются: 7.1. организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка; 7.2. предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; 7.3. профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

В соответствии с ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Материалами дела установлено следующее.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории адрес.

10.08. 2022 года, 23.08.2022 года в мини-отеле «Марко», по адресу: Москва, адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: не выделен уборочный инвентарь для уборки туалетов; в подсобном помещении осуществляется совместное хранение чистого белья (на открытых стеллажах), уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств; в подсобном помещении, в коридоре 2-го этажа - следы протечек на потолке, нарушение целостности потолочного покрытия; не организовано проведение дезинсекции и дератизации помещений мини-отеля (объект, имеющий особое эпидемиологическое значение) в соответствии с требованиями санитарных правил - не проводятся истребительные мероприятия (не представлены договоры на проведение дезинсекции и дератизации помещений, акты о выполненных работах), контроль эффективности истребительных мероприятий.

В соответствии с экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес № 28-00924-06 от 19.08.2022 года: дезинфекционная деятельность на объекте ИП ФИО1 по адресу: адрес не соответствует требованиям СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» раздел III. Причины несоответствия: не организован контроль за проведением дератизационных и дезинсекционных мероприятий и их эффективностью руководством объекта - не организован контроль прохождения медицинских осмотров и проведения профилактических прививок сотрудниками мини-отеля, не представлена медицинская документация на сотрудников - личные медицинские книжки, сведения о вакцинации.

Вышеуказанные факты являются нарушением ст. ст. 11, 24, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.7, 2.11,7.9, 7.16, 7.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» п. 98, 99, 108, 109 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказа от 6 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок.

Решение о проверке было принято на основании п. 3 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вследствие чего соблюдение обязательных требований в сфере защиты прав потребителей не проверялось.

ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением Территориального отдела от 30.08.2022 ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

На основании пункта 5 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО1 были выданы рекомендации, согласно которым ИП предлагалось: выделить уборочный инвентарь для уборки туалетов, организовать отдельное хранение уборочного инвентаря для санузлов; организовать отдельное хранение чистого белья - в отдельном помещении или закрытом шкафу (стеллаже); устранить в подсобном помещении, в коридоре 2-го этажа следы протечек на потолке, восстановить целостность потолочного покрытия; не организовано проведение дезинсекции и дератизации помещений мини-отеля в соответствии с требованиями санитарных правил; организовать прохождение медосмотров и вакцинации сотрудников в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказ от 6 декабря 2021 года N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

Ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены доказательства устранения выявленных нарушений и исполнения предписаний.

Таким образом, ИП ФИО1, предлагая на возмездной основе за счет личных средств потребителей услуги по размещению и проживанию в хостеле по адресу: Москва, адрес, осуществляя деятельность с нарушением санитарных правил, нарушает права неопределенного круга потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества.

Истец не конкретизировал действия ИП фио, которые просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить в мини-отеле «Марко», расположенном по адресу: Москва, адрес, выявленные нарушения с последующим предоставлением информации и подтверждающих материалов в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес, а именно:

- выделить уборочный инвентарь для уборки туалетов, организовать отдельное хранение уборочного инвентаря для санузлов,

- организовать отдельное хранение чистого белья - в отдельном помещении или закрытом шкафу (стеллаже),

- устранить в подсобном помещении, в коридоре 2-го этажа следы протечек на потолке, восстановить целостность потолочного покрытия,

- организовать проведение дезинсекции и дератизации помещений мини-отеля в соответствии с требованиями санитарных правил,

- организовать прохождение медосмотров и вакцинации сотрудников в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 года № 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приложение II, п. 26 Приказ от 6 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михайлова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2023 года.

Судья Михайлова Е.С.