Дело № 2-1-970/2022

40RS0005-01-2022-000928-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кондрово 12 августа 2022 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при секретаре Калининой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дзержинский район» о возложении обязанности по установке дорожных знаков и электрического освещения,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2022 года прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ответчику, указав, что прокуратурой района совместно с Отделением ГИБДД ОМВД России по Дзержинскому району проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории Дзержинского района. По результатам проверки выявлены массовые нарушения законодательства, а именно на проезжей части автодороги <...> отсутствуют дорожные знаки, дополнительная информация (таблички), фонари освещения. На основании изложенного прокурор, уточнив исковые требования, просит возложить на администрацию МР «Дзержинский район» обязанность устранить нарушения на автомобильной дороге <...> а именно:

1. В <...> (км 0+298м - км 0+302м), устранить нарушение в виде изменения положения дорожного знака (5.19.1) 5.19.2 «Пешеходный переход» в срок до 1 декабря 2022 года;

2. В <...> на участке №1 протяженностью км 0+000-км 0+472 в срок до 20 июля 2023 года:

- в начале участка на перекрестке дорог улицы Комсомольская в направлении движения от ул. Кутузова, установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога», с дополнительной информацией (таблички) 8.13 «Направление главной дороги»;

- в начале участка на перекрестке дорог улицы Комсомольская в направлении движения от ул. Кооперативная установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога», с дополнительной информацией (таблички) 8.13 «Направление главной дороги»;

- на перекрестке дорог улицы км 0+20 установить дополнительную информацию (табличку) 8.13. «Направление главной дороги»;

- на перекрестке дорог улицы (проезд) км 0+53 установить дополнительную информацию (табличку) 8.13 «Направление главной дороги», дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;

- на перекрестке дорог улицы (проезд) км 0+63 установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога», с дополнительной информацией (таблички) 8.13 «Направление главной дороги»;

- по улице имеются опоры ЛЭП в количестве 15 шт., фонари электрического освещения установлены через 1-2 опоры ЛЭП в количестве 10 шт., из них в работающем режиме - 7 шт., в связи с чем в срок до 1 декабря 2022 года устранить нарушения виде отсутствия 3-х ламп опоры ЛЭП.

3. В <...> на участке 2 протяженностью км 0+000 - км 0+150 в срок до 20 июля 2023 года:

- нa перекрестке дорог улицы (проезд к ул. Проспект Труда) км 0+45; установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;

- на участке дороги км 0+45 (справа) установить дорожный знак 3.27. «Остановка запрещена», с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор»;

- на участке дороги км 0+126 (справа) установить дорожный знак 3.27. «Остановка запрещена», с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор»;

- на участке дороги км 0+85 (справа) установить дорожный знак 6.4. «Парковка», с табличкой 8.3.2. «Направления действия»;

- на участке дороги км 0+105 (слева) установить дорожный знак 6.4. «Парковка», с табличкой 8.3.1. «Направления действия»;

- на участке дороги км 0+138 установить дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;

- на участке дороги км 0+150 установить дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу».

В судебном заседании помощник прокурора Веретенникова Е.И., уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации МР «Дзержинский район» по доверенности ФИО1 исковые требования признала.

Третье лицо - Отделение ГИБДД ОМВД России по Дзержинскому району Калужской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно требованиям статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на органы исполнительной власти, в ведении которых находятся дороги.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 3.18 ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение: искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для их эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий. Включает в себя стационарные осветительные устройства и линии электропередач.

Согласно п. 3.1. «ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденный приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1360-ст (далее - ГОСТ Р 55706-2013 ) под улично-дорожной сетью признается совокупность улиц, дорог, проездов, площадей и пешеходные пространства в пределах территории населенного пункта. В соответствии с п. 3.10 ГОСТ Р 55706-2013 утилитарное освещение (стационарное освещение) должно обеспечивать безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток. В силу п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение предусматривается, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно пунктам 6.2.1 и 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Представленный в материалы дела акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25 апреля 2022 года, подписанный старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Дзержинскому району, подтверждает несоответствие данной дороги техническим регламентам и иным нормативным документам. Кроме того, данные обстоятельства подтверждены проектами организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования в <...>

При таких условиях суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по соблюдению требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории г.Кондрово, а также по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Следовательно, на ответчика следует возложить обязанность по устранению недостатков в содержании дорог местного значения.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района «Дзержинский район» обязанности устранить нарушения в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге <...> а именно:

1. Устранить в <...> (км 0+298м - км 0+302м) нарушение в виде изменения положения дорожного знака (5.19.1) 5.19.2 «Пешеходный переход» в срок до 1 декабря 2022 года;

2. В <...> на участке №1 протяженностью км 0+000-км 0+472 в срок до 20 июля 2023 года:

- установить в начале участка на перекрестке дорог улицы Комсомольская в направлении движения от ул. Кутузова дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога», с дополнительной информацией (таблички) 8.13 «Направление главной дороги»;

- установить в начале участка на перекрестке дорог улицы Комсомольская в направлении движения от ул. Кооперативная дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога», с дополнительной информацией (таблички) 8.13 «Направление главной дороги»;

- установить на перекрестке дорог улицы км 0+20 дополнительную информацию (табличка) 8.13. «Направление главной дороги»;

- установить на перекрестке дорог улицы (проезд) км 0+53 дополнительную информацию (табличку) 8.13 «Направление главной дороги», дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу»;

- установить на перекрестке дорог улицы (проезд) км 0+63 дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога» с дополнительной информацией (таблички) 8.13 «Направление главной дороги»;

- устранить нарушения виде отсутствия 3-х ламп опоры ЛЭП в срок до 1 декабря 2022 года.

3. В <...> на участке 2 протяженностью км 0+000 - км 0+150 в срок до 20 июля 2023 года:

- установить нa перекрестке дорог улицы (проезд к ул. Проспект Труда) км 0+45 дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;

- установить на участке дороги км 0+45 (справа) дорожный знак 3.27. «Остановка запрещена», с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор»;

- установить на участке дороги км 0+126 (справа) дорожный знак 3.27. «Остановка запрещена», с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор»;

- установить на участке дороги км 0+85 (справа) дорожный знак 6.4. «Парковка», с табличкой 8.3.2. «Направления действия»;

- установить на участке дороги км 0+105 (слева) дорожный знак 6.4. «Парковка», с табличкой 8.3.1. «Направления действия»;

- установить на участке дороги км 0+138 дорожный знак приоритета 2.1. «Главная дорога»;

- установить на участке дороги км 0+150 дорожный знак приоритета 2.4. «Уступите дорогу».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий подпись Л.Н.Каинова

Копия верна. Судья Л.Н.Каинова

Решение в окончательной форме составлено 19 августа 2022 года.