Дело №2-426/2025 УИД 32RS0010-01-2024-009668-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г.Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Орехова Е.В.,
при секретаре Абрамовой И.В.,
с участием
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика администрации Жуковского муниципального округа <адрес> ФИО3,
представителя сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Жуковского муниципального округа <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. к администрации Жуковского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением жилищной комиссии районной администрации он был включен в список в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору специализированного найма, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено. Истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «<адрес>» по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в <адрес> (л.д.1-5).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении не представлено. Действует через представителя ФИО6
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО6 иск поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности – до ДД.ММ.ГГГГ), возражал против удовлетворения иска, считая его необоснованным, ссылаясь на то, что истец состоит в очереди на получение жилья, в связи с чем, его права не нарушены. Кроме того, полагал, что в случае удовлетворения иска изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в соответствующий список.
Представитель сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Жуковского муниципального округа <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что права истца не нарушены.
Представители третьих лиц- Департамента социальной политики и занятости населения <адрес>, Департамента строительства <адрес>, Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в судебное заседание не прибыли, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела адресаты были надлежащим образом уведомлены.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
На основании абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п.9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Список) в соответствии с п.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи, включаются в Список по достижении возраста 14 лет.
Как предусмотрено п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.Таким образом, федеральный законодатель определил следующие основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ: они не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; они должны быть включены в Список и достичь возраста 18 лет; должен быть окончен срок их пребывания в образовательной организации, в том числе созданной для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истица ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.8,9).
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.80-81).
В настоящее время истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.8,, 60, 174).
Как следует из информации, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, истец ФИО1 не имеет в собственности недвижимого имущества (л.д. 69, 72, 172).
Учитывая, что ФИО1 включен в Список, достиг возраста 18 лет, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, а срок его по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости предоставления истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.
Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее – Закон №-З) органы местного самоуправления, обладающие в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>» статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятия решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.
Ст.6 Закона №-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
На основании п.1 ст.4 Закона №-З органы местного самоуправления <адрес> при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Таким образом, обеспечить истца ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должна администрация Жуковского муниципального округа <адрес> за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средства субъекта федерации, муниципального образования), ввиду чего круг ответчиков определен правильно.
Учитывая, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить истице жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по ее месту жительства – <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «<адрес>».
Доводы представителя ответчика ФИО3 относительно того, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в Список, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон №159-ФЗ предоставление жилых помещений не ставит в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск С. к администрации Жуковского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма – удовлетворить.
Возложить на администрацию Жуковского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту его жительства – <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «<адрес>».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Орехов
Дата составления мотивированного решения –ДД.ММ.ГГГГ.