Дело № 5-214/2023 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поварницыной Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, не женатого, имеющего несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

установил:

По адресу: Пермский муниципальный округ, Пальниковское сельское поселение, д.Ключики, выявлен факт совершения административного правонарушения ФИО1, который являясь иностранным гражданином, в период с 01.08.2022 по 31.07.2023 допустил проживание на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив об отсутствии у него документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации. Указал, что в Российской Федерации проживает более 30 лет, из которых последние 18 лет - с сожительницей ФИО4, имеет шестерых несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Намерен получить документы для законного проживания в России.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо его признательных показаний, материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 31.07.2023; объяснением ФИО1, из которого следует, что с 2000 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации не имеет; сведениями информационных баз данных, иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими обстоятельствами судья признает наличие на иждивении малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, где имеет семью, члены которой являются гражданами России, семейные связи в Таджикистане им утрачены, наличие в его действиях смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, с учетом того, что административное выдворение за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не является в данном случае действительно необходимым, не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать права человека на семейную жизнь, судья считает возможным в настоящее время ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Пермскому району), ИНН: <***>, КПП 590501001, р/счет <***>, ЕКС: 40102810145370000048, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000001, УИН 18880459239210722220, протокол № 5921 072222.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Пермский районный суд Пермского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья Е.В. Бендовская

Подлинный документ подшит в деле

об административном правонарушении № 5-214/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД № 59RS0008-01-2023-003057-05