Дело №2-1667/2024
64RS0046-01-2025-001521-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО12 к администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» об обязании заключить договор найма жилого помещения,
установил:
ФИО4 обратился в суд иском к администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» об обязании заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу с момента рождения (1969 год), квартира предоставлялась его дедушке ФИО5 на семью из четырех человек: дедушка, бабушка и родители истца. В 1981 году родители вместе с истцом выписались из квартиры. В 1990 году истец после смерти дедушки, переехал жить к бабушке и вновь зарегистрировался в спорной квартире, с 1997 года после смерти бабушки истец проживает в квартире один.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайство об отложении не заявил.
Представитель истца в судебном заседании в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что спорная квартира предоставлена дедушке истца как Ветерану ВОВ. В ордере значится <адрес> впоследствии она была переименована в <адрес>.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указывая, что спорное помещение числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», договор найма не может быть заключен по причине отсутствия у истца ордера на вселение в жилое помещение. Квитанции для оплаты найма жилого помещения выставляются на имя истца.
Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.
Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> значится в реестре муниципальной собственности.
Из справки по форме №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Маяк», усматривается, что по адресу: <адрес>, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был зарегистрирован ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дедушка истца), снят с регистрации в связи со смертью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО3 ФИО14 (бабушка истца), снята с регистрации в связи со смертью; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был зарегистрирован ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец истца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства родителей и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО3 ФИО16.
В судебном заседании представитель истец пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Волжского райсовета депутатов трудящихся ФИО3 ФИО20, инвалиду Великой Отечественной Войны, выдан ордер № для вселения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, семьи из четверых человек. В квартиру вселились ФИО3 ФИО19 с супругой ФИО3 ФИО18, сыном ФИО3 ФИО17 и супругой последнего. В 1969 года родился истец, который был прописан по месту регистрации родителей и проживал там до 1981 года, после чего совместно с родителями переехал в другое место жительства. В 1990 году он вновь вселился и зарегистрировался в спорном жилом помещении, где стал проживать сначала с бабушкой, а после смерти последней один. В настоящее время указанная квартира имеет адрес: <адрес>, пр-т 50 лет Октября, <адрес>.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что проживают в квартирах <адрес> соответственно <адрес> <адрес> <адрес>, в <адрес> проживает истец, ранее там проживали бабушка с дедушкой истца, а также родители последнего, Квартира была предоставлена ФИО3 ФИО21 как ветерану Великой Отечественной Войны. Ранее адрес у их дома был другой: <адрес>.
Уведомлением администрации Ленинского района г.Саратова ФИО4 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.
Вместе с тем, право проживания ФИО4 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном порядке с даты регистрации истца ДД.ММ.ГГГГ не оспорено, на имя истца выставляются квитанции для оплаты найма за указанное жилое помещение, задолженности не имеется.
Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец с момента рождения зарегистрирована в спорном жилом помещении, где проживала до смерти её матери, после чего в силу своего несовершеннолетнего возраста выехала для проживание в место жительства своего отца, при этом по достижении совершеннолетия возвратилась в спорное жилое помещение, пользуется им, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «город Саратов» заключить с ФИО3 ФИО22 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Решение в мотивированной форме изготовлено 13 мая 2025 года.
Судья Н.А. Афанасьева