/________/

УИД /________/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 февраля 2025 года судья Кировского районного суда г. Томска Кузьмина В.А. (/________/, /________/), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л.Н. /________/ года рождения, родившегося в Республике Кот-Д"Ивуар, г. /________/, гражданина Кот-Д"Ивуара, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/, паспорт иностранного гражданина /________/ сроком действия с 19.01.2023 по 18.01.2028,

установил:

/________/ в 17 час. 30 мин. по адресу: /________/, /________/, /________/ была выявлен гражданин Республики Кот-Д"ФИО1, /________/ года рождения, который являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 23.09.2023, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 01.09.2024. Своими действиями Л.Н. нарушил пункты 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Л.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что правонарушение совершил вследствие того, что не имел денежных средств для оплаты учебы в университете, а также для приобретения билета в Республику Кот-Д"Ивуар. Совершив правонарушение, решил остаться на территории Российской Федерации, чтобы исправить ситуацию, продлить регистрацию, заработать денежных средств, оплатить учебу. В настоящее время работает маляром, трудоустроен неофициально, средний заработок в месяц составляет 30-35 тысяч рублей. Проживает по адресу: /________/ с другом, близких родственников на территории Российской Федерации нет. Женат, имеет двух несовершеннолетних детей. Супруга и дети являются гражданами Республики Кот-Д"Ивуар. Родители, супруга и дети проживают на территории Республики Кот-Д"Ивуар. Какого-либо имущества на территории Российской Федерации не имеет. Возможности приобрести билет в Республику Кот-Д"Ивуар нет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновном поведении Л.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения Л.Н. подтверждается материалами дела: протоколом об административном задержании № /________/ от 02.02.2025, протоколом об административном правонарушении № /________/ № /________/ от 02.02.2025, объяснениями Л.Н., дактилоскопической картой Л.Н., копией паспорта Л.Н., копией визы от 01.09.2023 серии 23 /________/, копией визы от 16.11.2023 серии /________/ № /________/, медицинским заключением от 21.11.2023 /________/ /________/, сертификатом серии /________/ № /________/, сведениями об отсутствии судимости, сертификатом, подтверждающим национальность, сведениями программы АС ЦБДУИГ (досье на Л.Н.), документом, подтверждающим прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, копией миграционной карты серии /________/ № /________/, справкой на лицо по учетам СООП, справкой от 04.02.2025 б/н, ответом на запрос от 03.02.2025 № /________/, письмом от 22.08.2024 № /________/, уведомлением от 22.08.2024, договором о предоставлении образовательных услуг от 22.05.2023 № /________/, рапортом сотрудника полиции от 02.02.2025.

Так, Л.Н. въехал на территорию Российской Федерации 23.09.2023 с целью «учеба» на основании визы от 01.09.2023 сроком действия 90 дней с 20.09.2023 по 18.12.2023, в последующем ему была выдана виза от 16.11.2023 сроком действия 257 дней с 19.12.2023 по 31.08.2024.

Согласно справке Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники от 03.02.2025 № /________/ гражданин Л.Н. был зачислен в Центр обучения иностранных граждан (ЦОИГ) ТУСУР приказом /________/ от /________/ (дата зачисления /________/) на основании договора /________/ от /________/ на программу предвузовской подготовки иностранных граждан. По завершении обучения был отчислен приказом /________/ от /________/ (дата отчисления /________/). Соответствующее уведомление было направлено в Управление по вопросам миграции.

Как следует из уведомления о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска, о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина …№ /________/, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники уведомляет о завершении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства) в образовательной/научной организации на основании приказа об отчислении № /________/ с 01.09.2024.

Документов, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, с 01.09.2024 Л.Н. не представлено, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации он не выехал из страны пребывания.

Таким образом, Л.Н. нарушены требования пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Установив изложенное, судья приходит к выводу, что действия Л.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела судом установлено, что Л.Н. в Российской Федерации социально не адаптирован, пребывание его в Российской Федерации носит временный характер, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации в собственности он не имеет, официально не трудоустроен, налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, не оплачивает.

В связи с изложенным, судья не находит оснований для применения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания Л.Н. учитываются характер совершенного административного правонарушения и характеристика личности, его имущественное положение и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств дела и незаконного пребывания Л.Н. на территории Российской Федерации, непринятии мер к добровольному выезду за пределы Российской Федерации, характера совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, учитывая личность Л.Н., отсутствие у него денежных средств, судья считает необходимым назначить Л.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Л.Н,, /________/ года рождения, родившегося в Республике Кот-Д"Ивуар, г. /________/, гражданина Кот-Д"Ивуара, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/, паспорт иностранного гражданина /________/ сроком действия с 19.01.2023 по 18.01.2028, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения за переделы Российской Федерации поместить Л.Н. в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенное по адресу: /________/.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по /________/ (УМВД России по /________/), УИН /________/, ИНН получателя платежа /________/, КПП /________/, код ОКТМО /________/ номер счёта получателя платежа – /________/, наименование банка получателя – Отделение Томск Банка России // УФК по /________/ г. Томск, БИК /________/, КБК /________/.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Томска.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) В.А. Кузьмина

Оригинал судебного акта находится в материалах дела /________/ (УИД /________/) в Кировском районном суде г. Томска.