Решение по делу № 2-1077/2026 от 29.01.2026 - об устранении препятствий в осуществлении дорожной деятельности в части содержания ремонта автомобильной дороги (полосы отвода автомобильной дороги).

УИД 72RS0025-01-2025-008787-51

Дело № 2-1077/2026

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 15 января 2026 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бажухина В.Д.,

при секретаре Геворкян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Служба заказчика по ЦАО г. Тюмени» к ФИО1 об устранении препятствий в осуществлении дорожной деятельности в части содержания ремонта автомобильной дороги (полосы отвода автомобильной дороги),

установил:

МКУ «Служба заказчика по ЦАО г. Тюмени» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании ФИО1 демонтировать бетонные плиты на территории общего пользования, прилегающей к объекту недвижимости с кадастровым номером № в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения ответчиком судебного акта разрешить МКУ «Служба заказчика по ЦАО г. Тюмени» осуществить демонтаж вышеуказанного объекта с последующим возмещением затрат, связанных с выполнением данных мероприятий с ответчика в установленном законом порядке.

Требование мотивировано тем, что 30.11.2024 по адресу <адрес>, выявлен факт размещения бетонных плит на территории общего пользования, прилегающей к объекту недвижимости с кадастровым номером №. Согласно информации о государственной регистрации права от 19.08.2024, объект недвижимости по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Ответчик нарушает права истца, являющегося балансодержателем автомобильной дороги, и создаются препятствия в осуществлении дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильной дороги ул. Таежная (полосы отвода указанной автомобильной дороги) в пределах предоставленных полномочий.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии с Уставом МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г. Тюмени», данное казенное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации на территории Центрального административного округа города Тюмени предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления города Тюмени, в том числе в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Для достижения целей создания МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г. Тюмени» осуществляет в установленном порядке определенные виды основной деятельности (предмет деятельности учреждения), в том числе дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в Центральном административном округе.

В силу положений пункта 6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 1.5 Положения о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 09.09.2010 № 99-пк, организация содержания и ремонта автомобильных дорог включает в себя оценку технического состояния автомобильных дорог, а также планирование, организацию выполнения работ, приемку и оценку качества работ по ремонту автомобильных дорог, планирование, организацию выполнения работ, приемку и оценку качества работ по содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с абзацами 6, 7 п. 1.6 Положения о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 09.09.2010 № 99-пк, осуществляют полномочия планирование, организацию выполнения работ, приемку и оценку качества работ по ремонту автомобильных дорог в части тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, являющихся элементами обустройства автомобильных дорог, подведомственных управе Центрального административного округа Администрации города Тюмени, в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории города Тюмени, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 02.07.2009 № 49-пк, а также осуществляет полномочия по планированию, организации выполнения работ, приемки и оценке качества работ по содержанию автомобильных дорог, в отношении автомобильных дорог, подведомственных управе ЦАО, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог (за исключением полномочий управы ЦАО в части финансового контроля и формирования расходов бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановой период на ремонт тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, являющихся элементами обустройства автомобильных дорог, подведомственных управе ЦАО, и в части финансового контроля и формирования расходов бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период на содержание автомобильных дорог, подведомственных управе ЦАО).

Согласно перечню автомобильных дорог ул. Таежная, подведомственная управе ЦАО в целях содержания.

Полномочия по организации выполнения работ, приеме и оценке качества работ по ремонту указанной автомобильной дороги в части ремонта тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, являющихся элементами обустройства автомобильной дороги, а также полномочиями по организации выполнения работ, приемке и оценке качества работ по содержанию указанной автомобильной дороги возможны в силу действующих муниципальных правовых актов города Тюмени и Устава МКУ «Служба заказчика по ЦАО г. Тюмени» на данное муниципальное казенное учреждение.

Перечень работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог установлен классификацией работ содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтраста России от 16.11.2012 № 402, данным приказом Минтраста № 4023, в том числе определены виды работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе по полосе отвода, земляному полотну, по дорожным одеждам и по элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 08.11.2007 № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, запрещаются размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

К объектам дорожного сервиса ФЗ от 08.11.2007 № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» относят здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их формирования места отдыха и стоянки транспортных средств.

30.11.2024 по адресу <адрес>, выявлен факт размещения бетонных плит на территории общего пользования, прилегающей к объекту недвижимости с кадастровым номером №.

Пунктом «г» ч. 2 ст. 5 Правил благоустройства территории г. Тюмени утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 № 136, установлено, что пользование территорией общего пользования должно осуществляться способами, исключающими ограничение беспрепятственного пользования территорией общего пользования неограниченным кругом лиц, за исключением случаев введения в соответствии с действующим законодательством временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам при проведении массовых мероприятий.

Согласно информации о государственной регистрации права от 19.08.2024, объект недвижимости по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Ответчик нарушает права истца, являющегося балансодержателем автомобильной дороги, и создаются препятствия в осуществлении дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильной дороги ул. Таежная (полосы отвода указанной автомобильной дороги) в пределах предоставленных полномочий.

Своими действиями ответчик не однократно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - «Нарушение требований к содержанию территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 1.23, ч 2 ст. 4.3, ч. 2 ст. 4.5, ч. 1 и 2 ст. 4.6., ст. 4.8, ч. 2 ст. 4.9, ч. 2 ст. 4.10 настоящего Кодекса. Чем было совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55.

Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушает права истца МКУ «Служба заказчика по благоустройству ЦАО г. Тюмени», являющегося балансодержателем автомобильной дороги, и создаются препятствия в осуществлении дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильной дороги ул. Таежной (полосы отвода указанной автомобильной дороги) в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Служба заказчика по ЦАО г. Тюмени» к ФИО1 об устранении препятствий в осуществлении дорожной деятельности в части содержания ремонта автомобильной дороги (полосы отвода автомобильной дороги) удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения демонтировать бетонные плиты на территории общего пользования, прилегающей к объекту недвижимости с кадастровым номером № в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения ФИО1 судебного акта разрешить МКУ «Служба заказчика по ЦАО г. Тюмени» осуществить демонтаж вышеуказанного объекта с последующим возмещением затрат, связанных с выполнением данных мероприятий с ФИО1 в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026.

Председательствующий В.Д. Бажухин