77RS0018-02-2022-003305-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Пономаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3141/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, мотивируя свои требования тем, что истец является государственным гражданским служащим и замещает должность начальника отдела Финансово-экономического Управления делами Президента РФ. Истец состоит в браке с ответчиком, но совместно стороны не проживают. С 2014 года истец с ответчиком связи не поддерживает, сведений об ответчике истец не имеет. Действующим законодательством РФ установлена обязанность гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, включенные в специальный перечень, представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, о расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характер, а также о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Истец неоднократно через детей и знакомых обращалась к ответчику с просьбой предоставить сведения о его доходах, расходах, имуществе и об обязательствах имущественного характера. Однако ответчик на связь не выходит, от предоставления необходимых сведений в добровольном порядке уклоняется. На основании изложенного, истец с учетом уточненного искового заявления просит обязать ответчика ежегодно в срок не позднее 31 марта предоставлять истцу до достижения предельного срока прохождения государственной гражданской службы (65 лет – март 2025 года) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 г. № 460, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента РФ, путем направления заполненной справки на адрес: адрес, адрес.

В судебное заседание истец явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные документы, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 работает в Управлении делами Президента РФ с 14.07.2004 года по настоящее время. С 29.10.2004 года в должности начальника отдела Финансово-экономического управления.

С 25 июня 1986 года истец состоит в зарегистрированном браке с ответчиком, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют: гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6. 1 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

Согласно ч. 7 ст. 20 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье и статье 20.1 настоящего Федерального закона понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.

На основании ч. 1 ст. 20.1 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указывает истец, занимаемая ею должность входит в перечень должностей, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

При этом, с 2014 года истец с ответчиком связи не поддерживает, сведений об ответчике истец не имеет. Истец неоднократно через детей и знакомых обращалась к ответчику с просьбой предоставить сведения о его доходах, расходах, имуществе и об обязательствах имущественного характера. Однако ответчик на связь не выходит, от предоставления необходимых сведений в добровольном порядке уклоняется. Непредставление ответчиком данных сведений влечет для истца риск наступления негативных последствий, связанных с освобождением от занимаемой должности государственной гражданской службы либо привлечением к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Между тем, согласно адрес рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год) При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей служащему (работнику) следует обратиться с заявлением, предусмотренным абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 Положения о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. N 233 "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции", абзацем третьим подпункта "б" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", пунктом 11 Положения о представлении атаманами Всероссийского казачьего общества и войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2017 г. N 472 "О представлении атаманами Всероссийского казачьего общества и войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о внесении изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460".

Заявление при наличии длящихся обстоятельств подается ежегодно. При этом подача рассматриваемого заявления не предполагает необходимость представления имеющихся в распоряжении служащего (работника) сведений (частичных сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определённая процедура подачи заявления государственным гражданском служащим при невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера в отношении супруги (супруга).

Так, согласно протоколу № 1 от 11.05.2022 года заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента РФ, работников организаций созданных для выполнения задач, поставленных перед Управлением делами Президента РФ и урегулированию конфликта интересов начальник отдела финансового обеспечения отдельных отраслей экономики Финансово-экономического управления ФИО1 подала заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга в рамках декларационной кампании за 2021 год. Из заявления ФИО1 следует, что она с супругом не проживает и отношений с ним не поддерживает, общаться с ней он не желает. Тем не менее до настоящего времени они состоят в зарегистрированном браке.

ФИО1 представила справку Отдела МВД России по адрес о том, что ФИО2 по адресу: адрес, адрес не проживает. Место жительства фио определить не представляется возможным. И более 10 лет его по данному адресу не видели. Также представлена копия судебной повестки по гражданскому делу, согласно которой ФИО1 подала иск к супругу об обязании совершить определённые действия. В рамках декларационной компании 2021 года ФИО1 представлены имеющиеся в отношении супруга сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По мнению комиссии, документы, представленные ФИО1 подтверждают принятие ей юридически значимых действий. На основании представленной информации комиссия в соответствии с п. 31 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента РФ, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Управлением делами Президента РФ, и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Управления делами Президента РФ от 15.03.2021 года № 90 единогласно приняла решение: признать, что причина непредоставления ФИО1 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга является объективной и уважительной.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При вынесении решения, суд также учитывает, что стороны совместно не проживают с 2014 года, тогда как с настоящим исковым заявлением истец обратилась 15 марта 2022 года. Кроме того, до настоящего времени стороны состоят зарегистрированном браке.

Таким образом, доказательств того, что действиями ответчика нарушаются права истца, суду не представлено,

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования заявлены не обоснованно, а потому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН <***>) об обязании предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Юдина И.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.08.2022 года