Дело №
УИД 26RS0№-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,
с участием помощника прокурора города Кисловодска Зайцевой П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Кисловодска в интересах несовершеннолетнего к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
прокурор <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000,00 руб. в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО7 – его отца ФИО7.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор в исковом заявлении пояснил, что в прокуратуре <адрес> по обращению ФИО7 в интересах несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена проверка исполнения должностными лицами администрации города-курорта Кисловодска и ее структурных подразделений требований законодательства об ответственном обращении с животными, по результатам который выявлены нарушения.
Гарантированные ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических заболеваний.
Нормативное - правовое регулирование организации и проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляется в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации на территории <адрес> мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее Закон №-кз), Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Согласно ст. 1 Закона №-кз организация и проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края.
В силу положений пп. 38 п. 2 ст. 45 Устава городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям администрации города-курорта Кисловодска относится в том числе, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.
В соответствии с п. 1.1 Положения об управлении городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска является отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа в области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства на территории городского округа города- курорта Кисловодска.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Положения в целях реализации задач, указанных в разделе 2 указанного положения, УГХ организует выполнение работ по уборке и санитарной очистке городской территории, отлову безнадзорных животных и осуществляет контроль за выполнением таких работ.
Прокуратурой города по поступившему обращению ФИО7 в интересах несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что согласно информации, представленной ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» в указанное учреждение за медицинской помощью обратился н/л ФИО7 с жалобами на укушенную рану безнадзорной собакой. Произведена обработка раны ФИО7, проводится курс лечебно-профилактических прививок КОКАВ с целью недопущения заражения бешенством.
Согласно доводам обращения, а также материалам проверки данная рана получена в результате нападения безнадзорной собаки по адресу: <адрес>, чем несовершеннолетнему причинен вред здоровью, что свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей, и повлекло негативные последствия в виде причинения несовершеннолетнему вреда здоровью. В результате данного происшествия несовершеннолетнему ФИО7 причинены физические и нравственные страдания, ребенок испытал психологическую травму, у него имеется чувство страха, испуг при виде собак, размер компенсации морального вреда истцом оценивается в 20000 руб.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО7 – ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворит.
Представитель ответчика Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд возражения относительно заявленных исковых требований, в которых просил в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях, указал, что в материалы дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что укус несовершеннолетнему был нанесен именно безнадзорной собакой, в связи с чем вина управления городского хозяйства администрации <адрес> не установлена.
Представитель третьего лица администрации города-курорта Кисловодска, представитель органа опеки и попечительства управления образования администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие либо отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно положениям ст. 1 Закона № 52-ФЗ безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
Гарантированные ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических заболеваний.
В силу ч. 2 ст. 2 Закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения в области обращения с животными регулируются данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.
Нормативно-правовое регулирование организации и проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляется в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации на территории <адрес> мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее - Закон №-кз), Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Согласно ст. 1 Закона №-кз организация и проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края.
В силу положений пп. 38 п. 2 ст. 45 Устава городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям администрации города-курорта Кисловодска относится в том числе, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.
В соответствии с п. 1.1 Положения об управлении городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска является отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа в области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства на территории городского округа города- курорта Кисловодска.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ указанного Положения в целях реализации задач, указанных в разделе 2 указанного положения, УГХ организует выполнение работ по уборке и санитарной очистке городской территории, отлову безнадзорных животных и осуществляет контроль за выполнением таких работ.
Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав называет компенсацию морального вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший наряд) с возмещением причиненного ему’ имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.
Судом установлено, что проверкой прокурора выявлено, что согласно информации ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» в указанное учреждение за медицинской помощью обратился несовершеннолетний ФИО7. с жалобами на укушенную рану безнадзорной собакой. Согласно ответу главного врача ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» ФИО7 на требование прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в декабре 2024 года в ГБУЗ СК «Кисловодская ГБ» по факту укуса безнадзорными собаками обратилось 3 (трое) несовершеннолетних. Пациентам оказана медицинская помощь, в том числе проведена профилактика бешенства КОКАВ (АВ), один из пациентов госпитализирована в стационар.
Как следует из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № ФИО7 (151800), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он обратилсяь в больницу ДД.ММ.ГГГГ с укушенной раной правой голени. Согласно сведениям ГБУЗ СК «Кисловодская городская больница» Травмпункт при первичном осмотре травматологом-ортопедом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 обратился с жалобами, что ДД.ММ.ГГГГ около 14.00 в районе перекрестка <адрес> его укусила неизвестная собака (метис коричневого цвета), выставлен предварительный диагноз: укушенная рана правой голени.
Как следует из справки врача-травматолога при повторном осмотре травматологом ФИО7 с диагнозом: укушенная рана правой голени, проведена профилактика бешенства КОКАВ, рекомендовано наблюдение и назначена дата следующей явки для осмотра.
В судебном заседании установлено, что данная рана получена несовершеннолетним ФИО7 в результате нападения безнадзорной собаки в районе <адрес>, чем несовершеннолетнему причинен вред здоровью, что свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей, и повлекло негативные последствия в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнему
Вместе с тем, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что принятые меры управлением городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска по отлову животных без владельцев недостаточны. В данном конкретном случае усматривается причинно-следственная связь между бездействием структурного подразделения органа местного самоуправления и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнего.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, обстоятельств получения физических и нравственных страданий потерпевшим, характером и степенью наступивших последствий, личностных особенностей потерпевшего, являющегося несовершеннолетним, а также требований разумности и справедливости, суд считает исковое требование прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.
Взыскать с Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска в пользу несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице его законного представителя, отца - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 20000,00 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.С. Ивашина