Решение по делу № 2-144/2025 от 20.03.2025 - об обязании оборудовать помещение образовательной организации индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой.

Дело № 2-144/2025

УИД 02RS0006-01-2025-000152-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Чибилинская СОШ», Отделу образования администрации МО «Улаганский район», Администрации МО «Улаганский район» об обязании оборудовать помещение образовательной организации индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района обратился в суд с иском к МКОУ «Чибилинская СОШ», Отделу образования администрации МО «Улаганский район», Администрации МО «Улаганский район» об обязании оборудовать помещение образовательной организации индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 01.09.2025 года, профинансировать работы в срок до 01.07.2025 года.

Требования мотивированы тем, что в порядке надзора за исполнением требований федерального законодательства об образовании и в сфере защиты прав инвалидов проведена проверка исполнения образовательными организациями требований Порядка обеспечения условий доступности инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309. В силу с пп.«г» п.4 данного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. В ходе проверки установлено, что в помещениях МКОУ «Чибилинская СОШ», предназначенных для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. Согласно пп.8 п.3.1 Положения об отделе образования администрации МО «Улаганский район» указанный отдел осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансовое обеспечение деятельности подведомственных образовательных учреждений.

Помощник прокурора Улаганского района Тохнина Э.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков МКОУ «Чибилинская СОШ», Отдела образования администрации МО «Улаганский район», Администрации МО «Улаганский район» извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п.1 ч.5 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пп. «г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 года № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативно-правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из устава и выписки из ЕГРЮЛ следует, что МКОУ «Чибилинская СОШ» является некоммерческой организацией, имеющей основной вид деятельности – образование среднее общее. Функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования администрации МО «Улаганский район», учредителем и собственником имущества учреждения является МО «Улаганский район».

МКОУ «Чибилинская СОШ» на праве оперативного управления принадлежит здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Массовые мероприятия проводятся в борцовском зале площадью 108 кв.м., актовый зал в здании школы отсутствует, что следует из ответа МКОУ «Чибилинская СОШ».

Из акта осмотра от 18.02.2025 года, подписанного помощником прокурора ФИО3 и директором МКОУ «Чибилинская СОШ» ФИО4, установлено, что в борцовском зале в здании МКОУ «Чибилинская СОШ» по адресу: <адрес>, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.

Согласно ответу МКОУ «Чибилинская СОШ» на представление прокурора от 09.02.2025 года приобретение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры запланировано на ближайшее время в зависимости от финансирования отделом образования администрации МО «Улаганский район».

21.02.2025 года между покупателем МКОУ «Чибилинская СОШ» и поставщиком ООО «Маяк Знаний» заключен договор поставки индукционной петли и звукоусиливающей аппаратуры, согласована цена - 24000 руб.

Доказательства устранения выявленного прокурором нарушения ответчиками суду не представлены, что свидетельствует о нарушении права неопределенного круга лиц на соответствующие условия обучения и воспитания, а также на участие в массовых мероприятиях, проводимых в образовательной организации.

Таким образом, требования об обязании оборудовать помещение борцовского зала индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой подлежат удовлетворению.

В силу п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 года№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

Согласно ст.161 Бюджетного Кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

МКОУ «Чибилинская СОШ» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием для оказания услуг в сфере общего среднего образования. Финансовое обеспечение деятельности данного казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, доказательства наличия у МКОУ «Чибилинская СОШ» собственных денежных средств на устранение выявленных нарушений суду не представлены,

На основании изложенного, требование об обязании администрации МО «Улаганский район» и отдела образования администрации МО «Улаганский район профинансировать работы является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела, характер заявленных требований, суд считает предложенный прокурором срок разумным и достаточным для надлежащего исполнения решения суда.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания указанной суммы с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Чибилинская СОШ», Отделу образования администрации МО «Улаганский район», Администрации МО «Улаганский район» об обязании оборудовать помещение образовательной организации индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить.

Обязать МКОУ «Чибилинская СОШ» (ИНН <***>) оборудовать помещение борцовского зала образовательного учреждения индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 01.09.2025 года.

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» (ИНН <***>) и Отдел образования администрации МО «Улаганский район» (ИНН <***>) профинансировать работы по установке индукционной петли и звукоусиливающей аппаратуры в борцовском зале образовательного учреждения в срок до 01.07.2025 года.

Взыскать с МКОУ «Чибилинская СОШ» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы, представления через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 марта 2025 года.

Председательствующий

Е.В. Айманова