КОПИЯ
УИД 72RS0021-01-2024-004194-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 22 января 2025 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Р.А.,
при секретаре Валовой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-313/2025 по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1, ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,
установил :
Истец Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к Поповски-ФИО6, ФИО3, Администрации Горьковского МО Тюменского района о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина Поповски-ФИО6 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 №, истребовании из чужого незаконного владения ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, мотивировав требования тем, что в мае 2024 года поступило заявление гражданина об использовании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> который на протяжении длительного времени был заброшен, и в предоставлении которого ему было отказано. В ходе работы по заявлению выяснилось, что согласно информации из Филиала ППК «Роскадастр по <адрес>» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №-АК) сведения о земельном участке с КН № внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина Поповки-ФИО6 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о местоположении границ и площади земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 В соответствии с п. 34 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поседений и органами местного самоуправления городских округов» выписка из похозяйственной книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги, и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлению документа, удостоверяющего личность, под личную подпись. По информации Администрации Горьковского МО от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из похозяйственной книги на земельный участок по адресу: <адрес> в администрации отсутствует. В листах похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. хозяйство по адресу: <адрес> (адрес зачеркнут, вписано сверху «5»), лицевой счет <***> в составе ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10 выбыло, счет закрыт. Всего в пользовании хозяйства находилось 0,15 га земли, из них: под постройками 0,02 га, картофель 0,10 га, овощи 0,03 га. Администрацией также сообщалось, что в отношении земельного участка принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ сформированного земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, участок №» ФИО2 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о предоставлении земельного участка администрацией не принималось. Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости следует, что Поповски-ФИО6 принадлежала ? доля в праве собственности на помещение по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого здания по адресу: <адрес>. Также на основании выписок из похозяйственных книг на ее имя зарегистрировано право собственности 5 земельных участков с кадастровыми номерами №, общая их площадь составляет 4319 кв.м, тогда как всего в пользовании хозяйства согласно похозяйственной книге находилось 1500 кв.м. земель.
Поскольку хозяйство Б-ных прекратило деятельность, следовательно, прав на используемые ранее земли не имело, выписка из похозяйственной книги в администрации Горьковского МО отсутствует, то есть не выдавалась. Регистрация права собственности Поповски-ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № осуществлена в отсутствие выданной и зарегистрированной в органе местного самоуправления выписки из похозяйственной книги.
Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка. Поскольку право собственности Поповски-ФИО6 на земельный участок зарегистрировано по основанию, не предусмотренному гражданским законодательством, следовательно, передача земельного участка по возмездной сделке ФИО3 и последующая регистрация за ней права собственности на земельный участок является недействительной.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Тюменского муниципального района <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Горьковского муниципального образования <адрес>.
Представитель истца Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО11, действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 зарегистрировала право собственности на 6 земельных участков на основании одних и тех же записей в похозяйственных книгах за разные годы, в то время как речь в них шла об одних и тех же землях, используемых хозяйством, площадью 1500 кв.м, следовательно, она поступила недобросовестно, злоупотребила своим правом. Из космоснимков по состоянию на сентябрь 2009 года, май 2020 года и июль 2022 года видно, что спорный земельный участок использовался в качестве проезда с <адрес> как хозяйственный проезд.
Представитель ответчика Администрации Горьковского МО <адрес> - ФИО12, действующая на основании письменной доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что администрация действительно выдавала выписку из похозяйственной книги на земельный участок по адресу: <адрес>, обязанность хранить второй экземпляр у Администрации отсутствует. В алфавитной книге хозяйств <адрес> на 1997 -2001 гг. значится под № хозяйство Б-ных, лицевой счет их не закрыт. Считает, что с учетом сведений из алфавитной книги хозяйств, в похозяйственной книге страницу перечеркнули ошибочно, поскольку хозяйство Б-ных не убывало в другой населенный пункт, как раньше, так и в настоящее время они находятся в <адрес>.
Представитель ответчика Поповски-ФИО6 – ФИО13, действующая на основании письменной доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения на иск, суду пояснила, что с 1982 года по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ она проживала с семьей по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переехала с семьей в дом родителей по адресу: <адрес>
Представитель ответчика ФИО3 – ФИО14, действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения на иск, суду пояснила, что регистрация права собственности на основании выписки из похозяйственной книги предусмотрена статьей 49 Закона о регистрации. Ссылка Департамента на письмо Администрации Горьковского МО о том, что в администрации отсутствует выписка из похозяйственной книги о предоставлении земельного участка ФИО1 правового значения не имеет, поскольку такая выписка в силу Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" хранится в администрации не должна. Представитель администрации пояснил, что выписка из похозяйственной книги действительно выдавалась ответчику. Значит, регистрация осуществлена правомерно. Регистрация прав на иные земельные участки в рамках настоящего дела правового значения не имеет, поскольку регистрация на спорный участок осуществлена на основании выписки из последней похозяйственной книги, что правомерно. Алфавитной книгой хозяйств, поступившей по запросу суда, подтверждается, что хозяйство ФИО1 не убывало из <адрес>, следовательно, лицевой счет не был закрыт, а страница перечеркнута ошибочно.
Ответчики ФИО1, ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля ФИО15, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственная регистрация прав собственности на земельные участки, предоставленные до даты введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Горьковского сельского поселения ФИО8 (ФИО1) выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Выписка выдана из последней похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2001 <адрес> сельсовета, где отражен лицевой счет № ФИО1
Из ответа администрации Горьковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выписка из похозяйственной книги на земельный участок с кадастровым номером № в администрации Горьковского сельского поселения отсутствует.
Представитель администрации Горьковского сельского поселения ФИО12 в судебном заседании подтвердила, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № действительно выдавалась, однако второй экземпляр выписки в архиве администрации не хранится, поскольку в соответствии с п. 34 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" обязанности ее хранить у администрации не имеется.
В алфавитной книге хозяйств с. Горьковка на 1997-2001 годы (похозяйственный учет, форма №) за порядковым номером 36 значится хозяйство ФИО9, лицевой счет №, книга №, страница №. Информация о закрытии лицевого счета в алфавитной книге отсутствует.
При этом в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. хозяйство по адресу: <адрес> (адрес зачеркнут, вписано сверху «5»), лицевой счет № в составе ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10 выбыло, счет закрыт.
Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливались правила ведения похозяйственных и алфавитных книг в сельских поселениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 17 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов предусматривалось, что во всех случаях, когда хозяйство ликвидируется или все члены хозяйства выбывают на постоянное жительство за пределы данного сельсовета, лицевой счет таких хозяйств в похозяйственной книге обязательно закрывается с указанием в верхней части лицевого счета, а также в графе 7 алфавитной книги хозяйств даты и причины закрытия лицевого счета, одновременно перечеркивается лицевой счет. Номера закрытых лицевых счетов должны оставаться свободными, их не следует присваивать другим, вновь возникающим хозяйствам.
После проведения закладки похозяйственных книг во всех населенных пунктах сельского Совета секретарь сельсовета не позднее 10 февраля составляет алфавитную книгу хозяйств (форма № 3). В эту книгу заносятся хозяйства всех лиц, постоянно проживающих на территории сельского Совета, записанные в похозяйственные книги (форма № 1). Временно проживающие лица, занесенные в список формы № 2, в алфавитную книгу хозяйств не записываются. По состоянию на 1 января каждого года секретарь сельского Совета производит подсчет числа хозяйств по общественным группам и результаты этого подсчета записывает в таблицу на титульном листе алфавитной книги хозяйств. Все изменения в лицевых счетах похозяйственной книги, касающиеся изменения главы семьи, общественной группы хозяйства, состава хозяйства, секретарь исполкома сельсовета должен вносить в течение года в алфавитную книгу хозяйств (пп. 44 – 45 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов).
Согласно представленным в материалы дела сведениям о регистрации по месту жительства, копий договоров купли-продажи, свидетельств о государственной регистрации права установлено, что ФИО1 с даты первой регистрации в с. Горьковка по настоящее время за пределы с.Горьковка не выезжала, значится зарегистрированной и проживает в с.Горьковка.
Свидетель ФИО15 в судебном заседании показала, что длительный период времени проживает в с. Горьковка, знает семью Б-ных. Спорный земельный участок ей действительно предоставлялся, она до 2009 года там садила картошку, позже были грядки или просто косила. Какое-то время разрешала садить картошку там ее семье (свидетеля). Из с. Горьковка семья Б-ных (ФИО1) никогда не уезжала, всегда проживала в этом селе.
При указанных обстоятельствах суд считает доказанным, что ФИО1 с 1997 года по настоящее время не покидала с.Горьковка, следовательно, запись в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. о выбытии хозяйства Б-ных - «счет закрыт, хоз-во выбыло» сделана ошибочно, и выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина Поповски-ФИО6 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выдана ей законно.
Следовательно, регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № за № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена на основании статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" законно.
В связи с чем, последующая сделка – договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, также незаконной признана быть не может, поскольку в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
В судебном заседании также установлено, что ФИО1 оформила права на 6 земельных участков в с. Горьковка на основании различных выписок из похозяйственных книг № 15 за №, № ДД.ММ.ГГГГ-2001 года. Последней похозяйственной книгой, которую вела администрация с.Горьковка, является похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы. Именно из этой похозяйственной книги выдана оспариваемая выписка о наличии у гражданина ФИО1 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и выдавалась она единожды.
Таким образом, злоупотреблений в части оформления прав на земельный участок с кадастровым номером № на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае не усматривается. Законность оформления прав на иные пять земельных участков в с. Горьковка на основании выписок из похозяйственной книги № 15 за № со стороны ФИО16 предметом настоящего спора не является.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1, ФИО3 о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании из незаконного владения земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 24 февраля 2025 года.
Судья (подпись) Р.А. Маркова
Решение в законную силу не вступило.
Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-313/2025, УИД 72RS0021-01-2024-004194-58 и хранится в Тюменском районном суде Тюменской области.
Копия верна.
Судья Р.А. Маркова