Копия
Дело № 7-176/2023
РЕШЕНИЕ
24 октября 2023 года г. Салехард
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2023 года, вынесенное в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу № 38 от 14 марта 2023 года, директор АО «Ямалкоммунэнерго», которое являлось единоличным исполнительным органом организации (АО «Ямалэкосервис»), которое в свою очередь являлось единоличным исполнительным органом ООО «ЛЮМИНОФОР» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2023 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
Не соглашаясь с указанным решением судьи, ФИО1 обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая состоявшиеся по делу решения незаконными.
ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанного лица.
Защитник ФИО1 - Ахмедов Э.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.
Выслушав объяснения защитника Ахмедова Э.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Пунктами 1, 2 статьи 51 и пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по включению сведений в единый государственный реестр юридических лиц является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (далее также - регистрирующий орган).
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно статье 17 Закона № 129 при принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения, соответствующее заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документы подлежат направлению в регистрирующий орган.
За представление в регистрирующий орган недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 15 декабря 2022 года в Межрайонную ИФНС России № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу заявителем ФИО1 представлено заявление о государственной регистрации изменений в отношении ООО «ЛЮМИНОФОР» содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц - изменение местонахождения и юридического адреса общества (<...>).
Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости, составленному 19 декабря 2022 года должностными лицами регистрирующего органа, общество по вышеуказанному адресу фактически отсутствовало.
Таким образом, в заявлении ФИО1 о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц и представленных документах содержались недостоверные сведения об адресе вышеуказанного юридического лица.
Как следует из материалов дела, заявитель ФИО1 являлся руководителем организации (АО «Ямалкоммунэнерго»), которая является единоличным исполнительным органом организации (АО «Ямалэкосервис»), которая в свою очередь является единоличным исполнительным органом ООО «ЛЮМИНОФОР».
С учетом примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководитель организации ФИО1, осуществляющей полномочия единоличного исполнительного органа в другой организации, несет по статье 14.25 этого же кодекса административную ответственность как должностное лицо.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Довод жалобы о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности состоятельным признать нельзя.
Собранными по делу доказательствами объективно подтвержден факт представления в регистрирующий орган недостоверных сведений о юридическом лице.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 4 статьи 14.25 названного кодекса.
Довод жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом административного органа, подлежит отклонению.
Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Аналогичный порядок извещения применяется и в отношении должностных лиц.
Как усматривается из настоящего дела об административном правонарушении, уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела в административном органе (14 марта 2023 года в 14-00 час.), направлено в адрес места жительства ФИО1 (<адрес>) 28 февраля 2023 года почтовым отправлением с идентификационным номером №.
Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером письмо прибыло в место вручения 6 марта 2023 года, после чего 7 марта 2023 года имела место неудачная попытка вручения адресату и возврат отправителю по истечении срока хранения.
В силу пункта 35 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (действующего до 1 сентября 2023 года) почтовое отправление возвращается по обратному адресу в том числе, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения либо при отсутствии адресата по указанному адресу.
Согласно пункту 34 этого же приказа, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
Как следует из материалов дела, ФИО1 уклонился от получения почтовой корреспонденции и не явился в установленный срок в организацию почтовой связи за получением почтовой корреспонденции (разряда «административное») после неудачной попытки ее вручения, соответственно он считался надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в административном органе.
Кроме того, уведомление о времени и месте рассмотрения дела в административном органе дополнительно направлялось 6 марта 2023 года в адрес электронной почты указанной в заявлении ФИО1 в регистрирующий орган.
Таким образом, должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на непосредственное участие в рассмотрении дела, однако он в административный орган не явился, распорядившись своими процессуальными правами по собственному усмотрению.
Дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие ФИО1 с соблюдением требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии данных о надлежащим извещении его о месте и времени рассмотрения дела и отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Несогласие в жалобе с оценкой имеющихся доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей городского суда правовых норм, не свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2023 года, вынесенное в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья подпись