Дело № 2 – 14/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Рысбаевой Г.Ф.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика - администрации муниципального района Бурзянский район РБ ФИО2,

третьих лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, и их представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Бурзянский район РБ о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 ФИО4 о признании договора дарения жилого дома недействительной сделкой, об аннулировании записи в ЕГРН. В обосновании исковых требований указала, что ... Администрацией Бурзянского района Республики Башкортостан было вынесено Постановление о передаче в собственность бесплатно жилые дома в порядке приватизации. В частности, жилой дом, расположенный на ... передавался ФИО3 и его дочери, зарегистрированной в этом доме. Поскольку заявитель на тот момент была несовершеннолетняя, то не могла заключить договор передачи дома в порядке приватизации и зарегистрировать свое право собственности. В дальнейшем, ФИО3 приобрел право собственности на этот дом по решению суда, которое было отменено Верховным судом Республики Башкортостан. Также было признано отсутствующим право собственности на дом у ФИО4, которое она получила по недействительной сделке дарения. В настоящее время данный дом не находится в чьей либо собственности. Все права собственности, возникшие ранее, признаны отсутствующими и недействительными по решению судов ФИО1 не использовала свое право на однократное получение жилья бесплатно от государства в личную собственность. Бесплатная приватизация жилья является бессрочной. Ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 № 14 - ФЗ Закон РФ от 04.07.1991 № 1541 - 1. Согласно ст.6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541 -1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями. Таким образом, органом государственной власти жилой дом был передан в личную собственность ФИО3 и его дочери - ФИО1 на основании Постановления от .... Однако желание ответчика иметь спорный дом в единоличной собственности привело к многолетней судебной борьбе между отцом и дочерью. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Правоустанавливающими документами для признания права собственности ФИО1 являются: Постановление ... Республики Башкортостан от ..., Акт о приватизации, Архивные справки, подтверждающие регистрацию ФИО1 в данном доме, выписка из похозяйственней книги на дом. На основании вышеизложенного и по совокупности юридически значимых обстоятельств, а именно: отсутствие права собственности на жилой дом, не использование права ФИО1 на получения государственного имущества в личную собственность, наличие правоустанавливающих документов, наличие спора между истцом и ответчиком по жилому дому. Просит признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: ....

В последующем уточнила исковые требования, заменив ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего Администрацию МР Бурзянский район РБ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР Бурзянский район РБ ФИО2 просил вынести решение по данному исковому требованию на усмотрение суда.

Третьи лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 и их представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования, Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации СП Старосубхангуловский сельский совет, сектора опеки и попечительства Администрации МР Бурзянский район РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.2Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»» (с последующими изменениями и дополнениями) в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовым обоснованием признания права собственности, как способа защиты гражданских прав, служит положение абз. 2 ст.12Гражданского Кодекса (ГК) РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как видно из представленных истцом документов, являющихся приложением к иску и истребованными судом документами по ходатайству сторон, документов, указывающих на нарушение права стороной истца не представлено, как и не представлено документов, подтверждающих досудебное урегулирование спора.

Признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со ст.217 ГК РФимущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 – 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1, ... года рождения, является дочерью ответчика ФИО3

Мать ФИО1 – ФИО 1., ... года рождения, умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии №... от ....

Из представленных архивных выписок из похозяйственных книг установлено, что ФИО8 с самого рождения проживала по адресу: ..., выехала с него в несовершеннолетнем возрасте (в 2000 году).

Согласно архивным справкам №... и №... от ..., что семья ФИО3, ... г.р., в период с ... года по ... год действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: ... по данному адресу совместно с ней были зарегистрированы и проживали: ФИО 1 – жена на день смерти (умерла ...); ФИО7 – дочь; ФИО1 – дочь; ФИО 2 – свояченица; ФИО 2 – свояк. Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства: регистрационное удостоверение на право собственности по реестру 34 (общая площадь дома – 32,5 кв.м.).

Согласно справке МП ОМВД России по Бурзянскому району РБ №... от ... г., в настоящее время по адресу: ..., зарегистрированы ФИО3 с ...; ФИО4 с ...; ФИО9 с ..., ФИО5 с ..., ФИО 3 с ..., ФИО 4 с ..., ФИО 5 с ..., ФИО1 с ..., ФИО 6 – с ..., ФИО 7 - с ...

Постановлением главы Администрации СП Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ №...-п от ... адрес жилого дома кадастровый №..., расположенного по адресу: ... изменен на адрес: ....

Решением заседания исполнительного комитета Бурзянского районного Совета народных депутатов БАССР №... от ... бывшая квартира ФИО 8 по ... была предоставлена шоферу пожарной части №... ФИО3, что подтверждается архивной выпиской Администрации МР Бурзянский район РБ №... от ....

Согласно акта оценки приватизируемой квартиры от ..., произведенного оценщиком по недвижимости ФИО 9, который указан как приложение к договору передаче жилья, произведена оценка жилого дома, расположенного по адресу: ... без номера дома, общей площадью ... кв.м., количество комнат 2; количество человек – 2: ФИО3 и ФИО1, что подтверждается ответом на запрос №... от ..., выданного Баймакским филиалом ГБУ РБ «ГКО и ТИ». Согласно данного ответа других документов по приватизации данного жилого дома не имеется.

Согласно ответа архивного отдела МР Администрации МР Бурзянский район РБ №... от ... приватизационные дела (договор передачи дома в долевую собственность ФИО3) и документы к нему, либо иные документы на дом, расположенного по адресу: РБ, ... в архив не сданы.

Согласно Постановления Администрации Бурзянского района №... от ... «О передаче жилых домов, в совместную собственность граждан» п. 1.1 постановлено: передать в общую собственность жилое помещение на переоформление в собственность ФИО3, квартиру в ..., общей площадью 39,2 кв.м., с составом семьи два человека, стоимостью 15081 рубль.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... был удовлетворен иск ФИО3 к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности. Постановлено: признать за ФИО3, право собственности на жилое помещение (квартиру), находящиеся по адресу... в силу приобретательской давности.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ... решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... отменено, с вынесением нового решения, которым в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности отказано.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... удовлетворен иск Валитовой Зульфии Владиковныв своих интересах и интересах несовершеннолетних детей к ФИО3, ФИО4 о признание договора дарения жилого дома недействительной сделкой, признании регистрации перехода права незаконным и несостоявшимся, об аннулировании записи в ЕГРН. Постановлено: «Признать договор дарения жилого дома, общей площадью ... кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу ..., заключенного между ФИО3 и ФИО4 ..., недействительной сделкой. Прекратить запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости №... от ... о государственной регистрации права собственности ФИО4 на жилой дом, общей площадью 55,8 кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу ... прекратить право собственности ФИО4. Обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан аннулировать запись о праве собственности ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: ...».

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

В настоящее время спорной жилой дом не находится в чей либо собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

Таким образом, из указанных документов следует, что истец ФИО1 по состоянию на ... г. проживал в спорном жилом доме в качестве члена семьи ФИО3

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №..., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. В соответствии с п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №... решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (в т.ч. служебному) направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако, как видно из выписки Единого государственного реестра прав, сведения о регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: ... отсутствуют. Также истцом не представлены доказательства того, что на проживание в данном спорном жилом доме с ФИО3 был заключен договор социального найма, такие сведения не предоставлены и суду. Согласно ответам на запрос суда, документы по приватизации спорного жилого дома в архиве Администрации МР Бурзянский район РБ отсутствуют.

Таким образом, истцом не представлены никакие доказательства того, что данный жилой дом закреплен в качестве служебного помещения, кроме Решением заседания исполнительного комитета Бурзянского районного Совета народных депутатов БАССР №... от ... и Постановления Администрации Бурзянского района №... от ... «О передаче жилых домов, в совместную собственность граждан».

То есть с ФИО3 не был заключен договора социального найма, также спорный жилой дом не был включен в предусмотренном законом порядке в число служебных жилых помещений. Более того, данный жилой дом до сих пор не зарегистрирован в органах государственной регистрации недвижимости.

Таким образом, суд, проанализировав представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истицы, изучив нормы материального права, приходит к убедительному выводу о том, что указанное жилое помещение администрацией Бурзянского района не зарегистрировано в качестве служебного помещения и потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» оно не подлежало передаче в собственность в порядке приватизации.

Так, в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Кроме того, как установлено ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, жилые помещения по договору социального найма предоставляются не любым лицам, а лишь определенным приведенными выше нормативными актами категориям граждан, и только в том случае, если они признаны нуждающимися в жилом помещении.

Вместе с тем, доказательств того, что истец относится к какой-либо категории граждан, которым в соответствии с законом может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а также того, что она признана нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном законом, материалы дела не содержат, истец таких доказательств суду не представил.

Напротив, как следует из сообщения органа местного самоуправления, истец не признавался нуждающимся в жилом помещении, на соответствующий учет не поставлен, с заявлением о постановке на такой учет не обращался.

Таким образом, исковые требования ФИО1 суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района Бурзянский район РБ о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено к 17 ч. 18.01.2023 года.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина