УИД: 78RS0023-01-2025-008360-27

Дело № 5-397/2025 06 октября 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Ленинграда, имеющего паспорт гражданина РФ: серии № № №, выдан <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным агентом, не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Гражданин Российской Федерации ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 08.11.2021 № 1262-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 255-ФЗ.

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером 303, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение пункта 14 Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 24.09.2020 № 216, в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктам 3 и 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:

- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003);

- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № №).

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).

Согласно Порядку, представление рассматриваемой отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложениях 5,9 (формы № №, № №) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Федеральный закон № 255-ФЗ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с учетом положений части 2 статьи 14 названного закона на ФИО1 распространяется обязанность по представлению вышеназванных сведений.

В соответствии с письмом Минюста России от 14.07.2025 № № ФИО1 не представлены отчеты по формам № № и № за ДД.ММ.ГГГГ года (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), а также отчеты по форме № № и № за ДД.ММ.ГГГГ года (не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, предоставленной ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета по решению суда.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Датой и временем совершения административного правонарушения являются ДД.ММ.ГГГГ г. 00:00. Местом совершения административного правонарушения является последний известный адрес регистрации ФИО1 <адрес>

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 пояснил, что было выявлено, что гражданин ФИО1, включенный в реестр иностранных агентов, не представил отчётность в главное управление Минюста, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Имеющейся в материалах дела ответ заместителю начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 (л.д.10), представлен в виде копии, поскольку в данном ответе имеются персональные данные иных лиц, в связи с чем была представлены выдержка. В настоящий момент состав административного правонарушения не образует уголовно-наказуемого деяния, ранее в отношении ФИО1 составлялись протоколы об административных правонарушениях, материалы были направлены во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга. На данный момент в Третьем кассационном суде общей юрисдикции находятся на рассмотрении два дела об административном правонарушении, которые, постановлением Верховного суда Российской Федерации, были возвращены на новое рассмотрение. В обоснование своих показаний, представил суду две копии постановления Верховного суда Российской Федерации от 08 сентября 2025 года, которые поступили в Главное управление Минюста. Решение о возбуждении уголовного дела отслеживает иной орган, Минюст России имеет право направить материалы, по которым имеются признаки состава преступления, в орган, уполномоченный для составления материалов в рамках возбуждения уголовного дела. В отношении ФИО1 материалы не направлялись, поскольку не имеется постановлений суда по делу об административном правонарушении, которые вступили в законную силу.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, то есть в непредставлении иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотренном частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения;

копией выдержки из ответа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержащая сведения о паспортных данных и месте регистрации ФИО1;

копией распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента – ФИО1;

копией уведомления о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, направленного в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № №;

снимком экрана реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru сведения о ФИО1;

копией письма Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.34 ч.2; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 783801001, Банк получателя: Северо-Западное ГУ банка России/УФК по г.Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург, БИК: 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет: 03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 31811601191019000140, УИН 31861832598587416351.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева