2-1117/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 3 ноября 2022 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего - судьи Кубанова Э.А.,

при секретаре судебного заседания Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании ответчика в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании ответчика в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы.

В иске указано, что прокуратурой (адрес обезличен) в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка исполнения законов об антитеррористической защищенности объектов туристического комплекса КГО. В силу положений ст. 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 35-ФЗ «О противодействии терроризму в Российской Федерации» (далее - № 35-ФЗ) к основополагающим принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относится: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п. 4 ст. 4 указанного закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 5 № 35-ФЗ - Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 14.04.172017 (номер обезличен) (далее - Постановления (номер обезличен)) определенны обязательные требования к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения. Согласно ч. 1 Постановления (номер обезличен) - ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее -гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 5, 6, 9, 10 Постановления (номер обезличен) в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее -комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Согласно информации АКГО по адресу п. (адрес обезличен) Нарзанный, 2, функционирует гостиница «Сокол». Владельцем гостиницы согласно данным ЕГРН является ФИО2 согласно выписке из ЕГРН гостиница построена в 2010 году. По данным ФКУ «УВО ВНГ России по КЧР» на объекте, предусмотренная законом процедура категорирования в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности по состоянию на (дата обезличена) не проведена. В связи с изложенным просит истец и просит обязать ответчика в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы.

Стороны, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в таковое не явились, суд о причинах неявки не уведомили.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора (адрес обезличен) подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно списку в (адрес обезличен) по пер. Нарзанный, 2, расположена гостиница «Сокол», собственником которой является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена). Из письма ФКУ «УВО ВНГ России по КЧР» (номер обезличен) от (дата обезличена) видно, что указанная гостиница не числится в списке гостиниц, которые прошли, предусмотренную законом процедуру категорирования в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности по состоянию на (дата обезличена).

В силу ст. 7 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Отсутствие категорирования гостиницы нарушает права потребителей в сфере туризма, препятствует определению показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций, свидетельствует о том, что необходимая совокупность мероприятий, направленная на предупреждение актов терроризма не проводится, что может затруднить выявление противоправных действий террористического характера и затрагивает права неопределенного круга лиц -посетителей и персонала гостиницы.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании ответчика в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы, удовлетворить.

Обязать ФИО2 в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы.

Взыскать с ФИО2 в доход Карачаевского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.А. Кубанов.