Решение по делу № 2-641/2022 от 08.09.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело №2-641/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области

в составе: председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным отказа о включении в специальный педагогический стаж периодов работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательных учреждениях с 18.08.1995 года по 31.08.1996 года, с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года, возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 18.08.1995 года по 31.08.1996 года, с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом сроков, указанных в Приложении №7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свои требования мотивирует тем, что 14 февраля 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 05 мая 2022 года № ей было отказано в зачёте двух периодов её работы. По расчетам ответчика её специальный стаж 25-летней педагогической деятельности приходится на 09.09.2021 года. Ей не засчитано в специальный стаж время работы заместителем : с 18.08.1995 года по 31.08.1996 года в Яблоновской средней школе и с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года в (1 год). С решением органа Пенсионного фонда она не согласна, считает отказ ОПФР по Липецкой области о не включении в специальный стаж перечисленных выше периодов педагогической деятельности незаконным и необоснованным. 18 августа 1995 года, согласно приказу №2 от 18.08.1995 года «О приёме на работу», она была принята в Яблоновскую среднюю школу Задонского района Липецкой области на должность заместителя директора по воспитательной работе и проработала в данной должности до 02.09.2011 года, то есть до перевода на должность воспитателя в группу продленного дня. Однако при оформлении трудовых отношений в Яблоновской средней школе директором была внесена неточная запись в её трудовую книжку о приёме на работу по должность «организатора внеклассной работы», а именно не в соответствии с приказом №2 от 18.08.1995 года «О приёме на работу». Директором Яблоновской средней школы недостаточно компетентно оформлялись кадровые документы, что привело к отказу в зачёте ей льготного стажа. При этом, ответчик засчитал периоды её работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.1996 года по 31.08.2010 года (до реорганизационных мероприятий в данном образовательном учреждении), а период с 18.08.1995 года по 31.08.1996 года не учтены. В оспариваемый период она планировала внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивала и контролировала ее выполнение, организовывала досуг, оказывала методическую помощь учителям, классным руководителям, ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы, организовывала обмен опытом работы классных руководителей, обобщала и распространяла передовой опыт воспитательной работы в коллективе. В соответствии с п.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что работа в должности «заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях» засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, период с 18.08.1995 года по 31.08.1996 года должен быть включён в стаж на досрочную пенсию, так как в этот период она осуществляла педагогическую деятельность в должности «заместитель директора по воспитательной работе». С 01.09.2010 года в были проведены мероприятия по реорганизации в форме присоединения к МОУ СОШ , где к последнему перешли права и обязанности присоединённого юридического лица (). В соответствии с ч. 5 ст. 75 ТК РФ с 01 сентября 2010 года трудовые отношения с работниками в филиале продолжились в тех же должностях, что и были установлены до реорганизации. Фактом сохранения прежних трудовых отношений по должности заместителя директора по воспитательной работе является приказ от 01.09.2010 года № 4 «О продолжении трудовых отношений», где прописано, что с ней трудовые отношения в филиале Задонского муниципального района Липецкой области продолжены в должности заместителя по воспитательной работе. В соответствии с действующими Правилами ведения трудовых книжек, если условия трудового договора не изменяются, то в трудовую книжку вносится запись об изменении наименования и реквизитов организации правопреемника и не более. Однако работодателем была внесена запись в трудовую книжку об уточнении её деятельности в филиале в должности «заместителя заведующего филиалом», без изменения функционала и трудового договора. Она по-прежнему, как заместитель, занималась организацией воспитательной работы уже в филиале. Не было приказа о переводе её с должности «» на должность «». В её работе после присоединения к МОУ СОШ ничего не изменилось. В соответствии с п.13. Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом засчитывается в стаж и в структурных подразделениях общеобразовательных школ всех наименований. Более того, в этот период она осуществляла педагогическую деятельность по должности учитель истории, что подтверждается тарификационным списком на учебный 2010/2011 год. С 1 октября 2010 года она была протарифицирована (в 5,8 классах) в объёме 4 часов в неделю по должности «учитель» истории (приказ от 01.10.2010 г. «О перераспределении учебной нагрузки»). Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, а именно в должности «учитель» (по основному месту работы, по совместительству или путём её выполнения в том же учреждении без занятия штатной должности по тарификации дополнительно к основной педагогической деятельности (работе). Основополагающим при решении пенсионного вопроса является сам факт выполнения педагогической деятельности в должностях, поименованных в Списке. Выполнение дополнительной педагогической деятельности может осуществляться как в основное рабочее время, так и за его пределами, в зависимости от её характера и качества выполнения работы по основной должности. Поэтому дополнительная педагогическая нагрузка может считаться или не считаться совместительством, может иметь или не иметь ограничения в объёме её выполнения. В её случае выполнение обязанностей учителя истории осуществлялось в рамках совмещения должностей в основное рабочее время согласно утверждённому расписанию уроков на 2010/2011 учебный год. Фактическую педагогическую работу в должности учителя истории подтверждают начисления заработной платы за 2010/2011 учебный год. В лицевых счетах заработная плата начислялась ей за работу по должности заместитель директора по воспитательной работе, а также за работу по должности «учитель» с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года. В п. 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, нет норм, ставящих в зависимость исчисление стажа от выполнения педагогической работы с занятием штатной должности или норм, не допускающих включение в специальный трудовой стаж периодов в порядке совмещения должностей. Имеет лишь факт выполнения работы в должности, включённой в Список, утверждённый постановлением Правительства РФ от 20.10.2002 года № 781. Наряду с основной работой заместителя директора по воспитательной работе, установленной трудовым договором, она работала учителем, и ей производилась заработная плата. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) работа в должности учителя образовательных учреждений, расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Также ответчик, отказывая ей в досрочной пенсии по старости, в своём решении указывает на отсутствие кода педагогической деятельности за период с 01.09.2010 года по 31.08.2011 год на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представленных работодателем. Однако за достоверность сведений о специальной деятельности и страховых взносах, представляемых в ПФР, ответственность несёт работодатель. Поэтому, данный период должен быть засчитан в стаж на досрочную пенсию, так как в этот период она осуществляла педагогическую деятельность по должности согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Определением Задонского районного суда Липецкой области от 17 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, представила суду письменные возражения, в которых указала, что согласно справке от 19.04.2022 года №14 ФИО1 работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе муниципального района : в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по воспитательной работе в Яблоновской средней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжила трудовые отношения в должностях: заместителя заведующего филиалом по воспитательной работе в МБОУ СОШ филиала в селе Яблоново с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, заместителя заведующего филиалом по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки; осуществляла учебную нагрузку по истории в количестве четырёх часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка, в должности учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В штатных расписаниях филиала муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы в муниципального района Липецкой области на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значится в должности «заместитель заведующего филиалом по учебной (воспитательной) работе» - 0,5 единиц, «заместитель заведующего филиалом по воспитательной работе» - 0,5 единиц. Документальной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ № факта работы ФИО1 в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 принята в школу ДД.ММ.ГГГГ на должность директора по воспитательной работе и секретаря-машинистки, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе с должности организатора по внеклассной работе; согласно книгам приказов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по воспитательной работе; согласно тарификационным спискам ФИО1 в 1995 году значится в должности организатора, в 1996-1998 гг., 2000 год - в должности заместителя директора, в 1999 году - в должности заместителя директора и учителя географии, экологии; в карточках - справках по заработной плате в 1995-1996 гг. указаны должности - организатор, секретарь-машинистка, с ДД.ММ.ГГГГ - учитель, в 1997-1998 гг. - должность не указана, в 1999-2000 гг. - учитель, с ДД.ММ.ГГГГ - завуч. Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 должности «организатор», «организатор по внеклассной работе» не предусмотрены. Списком от ДД.ММ.ГГГГ № указанные должности также не предусмотрены. В названных списках предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены в подразделе 1: в разделе «Наименование должностей» - заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель, в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей, гимназия и другие. В соответствии с п.п. «б» п. 8 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. П. 4 указанных выше Правил установлено, что периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в должностях заместителя заведующего филиалом по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, заместителя заведующего филиалом по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, так как работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на 0,5 ставки рабочего времени, а так же работа в филиале средней общеобразовательной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеназванным Списком не предусмотрена. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о ее работе в МБОУ СОШ муниципального с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные страхователем без указания кода для досрочного назначения пенсии, как работа на общих основаниях. Учитывая выше изложенное, засчитать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с нормами п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет правовых оснований. Фактическая продолжительность специального стажа составляет 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ с учетом сроков назначения досрочных пенсий, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», право на назначение пенсии определено на ДД.ММ.ГГГГ. На основании выше изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила суд отказать в полном объеме. Также указала, что фактическая продолжительность специального стажа истца ФИО1 с учетом включения спорных периодов составляет 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом норм отложенного права выхода на пенсию в 2020 году - 1,5 года, право на назначение пенсии возникнет у истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебном заседании указала, что приказом №2 от 18 августа 1995 года ФИО1 была принята в Яблоновскую среднюю школу заместителем директора по воспитательной работе и работала в указанной должности. До 1993 года должность заместителя директора по воспитательной работе именовалась как должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и работа в указанной должности давала право на льготную пенсию. Указанная должность приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 была переименована в должность заместителя директора по воспитательной работе. Однако директором Яблоновской школы своевременно не был выполнен данный приказ, и в документации учреждения продолжалось использование прежнего наименования должности наряду с новым. Однако изложенное не может нарушать права ФИО1 на пенсионное обеспечение, в связи с чем, период работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. Также указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ были проведены мероприятия по реорганизации в форме присоединения к МОУ СОШ , однако трудовые отношения с работниками МОУ СОШ в филиале продолжились в тех же должностях, что и были установлены до реорганизации. ФИО1 по прежнему как заместитель директора занималась организацией воспитательной работы в филиале, в её должностных обязанностях ничего не изменилось, она также работала в спорный период времени в должности учителя, следовательно, период с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года, подлежит включению в её педагогический стаж.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Списков профессии и должностей работников народного образования, утвержденных соответственно Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 года, и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1997 года №1067, имеющих аналогичное содержание, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, поскольку законодательство ставит права гражданина в области пенсионного обеспечения в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень списков работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также правила их применения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое подлежит применению с 01 января 2015 года.

Согласно пп. «м» п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также из Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, следует, что работа в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующего учебной частью входит в перечень должностей, стаж работы в которых позволяет досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

Согласно пункту 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 14 февраля 2022 года обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от 05 мая 2022 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что в период с 18.08.1995 года по 31.08.1996 года ФИО1 работала в должности организатора внеклассной работы, и указанная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Работа в должностях заместителя заведующего филиалом по воспитательной работе с 01.09.2010 года по 01.09.2011 года на 0,5 ставки, заместителя заведующего филиалом по учебной работе с 01.10.2010 года по 01.09.2011 года на 0,5 ставки не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, так как работа ФИО1 в указанный период осуществлялась на 0,5 ставки рабочего времени, а также работа в филиале средней общеобразовательной школы в период с 01.09.2010 года по 01.09.2011 года Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, не предусмотрена. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о её работе в МБОУ СОШ с.Паниковец Задонского муниципального района Липецкой области с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года, представленные страхователем без указания кода для досрочного назначения пенсии, как работа на общих основаниях. В связи с чем, периоды работы истца ФИО1 с 18.08.1995 года по 31.08.1996 года, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года не включены ответчиком в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с нормами п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С таким решением истец ФИО1 не согласилась и обратилась в суд с иском.

Согласно записи в трудовой книжке истца, 18.08.1995 года ФИО1 принята на работу в в соответствии с приказом №2 от 18 августа 1995 года. С должности уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением.

Согласно приказу №2 от 18 августа 1995 года «О приеме на работу» - ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

01.09.2001 года принята на работу заместителем в Яблоновской средней школе согласно Приказу №40 от 01.09.2001 года.

01.09.2010 года МБОУ СОШ реорганизовано в форме присоединения к МБОУ СОШ . Трудовые отношения продолжены в должности заместителя СОШ в селе Яблоново.

01.09.2011 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут в соответствии с Приказом №46.

02.09.2011 года ФИО1 принята на должность воспитателя группы продленного дня в МБОУ СОШ в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

01.08.2013 года ФИО1 переведена учителем географии согласно Приказу от 01.08.2013 года за №.

Согласно справке от 19.04.2022 года №14, уточняющей занятость истца ФИО1 в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе муниципального района в должности организатора внеклассной работы с 18.08.1995 года, в должности заместителя директора по воспитательной работе в Яблоновской средней с 01.09.1996 года по 31.08.2010 года, продолжила трудовые отношения в должностях: заместителя заведующего филиалом по воспитательной работе в МБОУ СОШ с 01.09.2010 года по 01.09.2011 года на 0,5 ставки, заместителя заведующего филиалом по учебной работе с 01.10.2010 года по 01.09.2011 года на 0,5 ставки; осуществляла учебную нагрузку по истории в количестве четырёх часов с 01.10.2010 года по 01.09.2011 года; в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ СОШ с 02.09.2011 года по 01.08.2013 года - 1 ставка, в должности с 01.08.2013 года по настоящее время.

В штатных расписаниях филиала муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы в муниципального района Липецкой области на 01.09.2010 года, утвержденных Приказами от 01.09.2010 года №18, от 01.09.2010 года №19, от 07.09.2010 года №20, от 01.09.2010 года №21 истец значится в должности «заместителя заведующего филиалом по учебной (воспитательной) работе» - 0,5 единиц, «заместителем заведующего филиалом по воспитательной работе» - 0,5 единиц.

Документальной проверкой от 31.08.2021 года №3, проведенной специалистом экспертом пенсионного фонда ФИО8 установлено, что ФИО1 принята в школу 18.08.1995 года на должность директора по воспитательной работе и секретаря-машинистки, с 01.09.2001 года - переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе с должности организатора по внеклассной работе; согласно книгам приказов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ; согласно тарификационным спискам ФИО1 в 1995 году значится в должности , в 1996-1998 гг., 2000 г. - в должности заместителя директора, в 1999 г. - в должности , экологии; в карточках -справках по заработной плате в 1995-1996 гг. указаны должности - секретарь-машинистка, с ДД.ММ.ГГГГ - , в 1997-1998 гг. - должность не указана, в 1999-2000 гг. - учитель, с ДД.ММ.ГГГГ - завуч.

Согласно ст.331 Трудового Кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ. Под педагогической деятельностью понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.

В типовом Уставе общеобразовательной школы, одобренным Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 N 749, указано, что для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначается организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы (п. 47).

На основании Письма Министерства просвещения СССР от 19.06.1967 года N 52 м, должность – «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» пользуется всеми льготами и преимуществами, установленными для «заместителей директоров школ».

Согласно п. 4 Приказа Минобразования РФ от 25.01.1993 г. N 21 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», приказано привести наименование работников: организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях - заместителями директора по воспитательной работе.

Должность организатора по внешкольной и внеклассной воспитательной работе с детьми, как и должность заместителя директора школы, включены в список в Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Разрешая спор, суд исходит из того, что право истицы на получение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы не может находиться в зависимости от ошибки администрации школы, неверно внесшей записи в трудовую книжку истицы о ее работе в период с 18 августа 1995 года по 31 августа 1996 года и считает установленным, что в указанный период истица работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, а потому указанный период подлежит зачету в специальный стаж.

При этом суд исходит из того, что Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусматривали школы всех типов и наименований и должности - заместитель директора (кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе) и заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом соответственно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что из представленных материалов усматривается, что истец в спорный период фактически работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и осуществляла педагогическую деятельность, и согласно указанным Спискам работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

При этом суд отмечает, что нарушение работодателем требований ст.ст. 57, 66 Трудового кодекса Российской Федерации об обязанности указывать наименование должности в трудовом договоре и трудовой книжке в точном соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками не может ограничивать право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Из содержания п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 следует, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности заместителя заведующего филиалом по воспитательной работе с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года, ответчик указал, что указанная деятельность осуществлялась на 0,5 ставки рабочего времени, а также что работа в филиале средней общеобразовательной школы Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 20.10.2002 года №781 не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, 01.09.2010 года МБОУ СОШ реорганизовано в форме присоединения к МБОУ СОШ .

ФИО1 работала заместителем директора по воспитательной работе в Яблоновской средней школе с 18.08.1995 года по 31.08.2010 года, продолжила трудовые отношения в должности заведующей филиала по воспитательной работе в МБОУ СОШ филиала в селе Яблоново с 01.09.2010 года (приказ от 01.09.2010 года №4) по 01.09.2011 года (приказ от 01.09.2011 года №46) на 0,5 ставки; заместителя заведующего филиалом по учебной работе с 01.10.2010 года (приказ от 07.10.2010 года №43) по 01.09.2011 года (приказ от 01.09.2011 года №46) на 0,5 ставки.

01.09.2011 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут в соответствии с Приказом №46.

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Согласно пункту 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора определен подпунктом «б» пункта 8 Правил к Списку N 781. Согласно указанному пункту работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Правилами к Списку N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 работая в должности заместителя заведующего филиалом по воспитательной работе с 01.09.2010 года по 01.09.2011 года на 0,5 ставки, заместителя заведующего филиалом по учебной работе с 01.10.2010 года по 01.09.2011 года на 0,5 ставки в филиале средней общеобразовательной школы, также с 01.10.2010 года осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя истории, имела педагогическую нагрузку в количестве 4 часов в неделю.

Указанное обстоятельство подтверждается приказами: от 01.10.2010 года №150 «О перераспределении учебной нагрузки», от 15.12.2010 года №273А «О выплате премии педагогическим работникам филиала МОУ СОШ в », от 20.11.2010 года «О распределении выплат стимулирующего характера с 01.11.2010 года по 31.12.2010 года работникам филиала в селе Яблоново», другими материалами дела.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение СОШ , а также филиал в селе расположены в сельской местности, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

При таких обстоятельствах, вывод пенсионного органа о том, что периоды работы истца с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу подпункта «б» пункта 8 Правил N 781, сделан без учета положений пункта 6 названных Правил, также подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона и Правил N 781, правовое значение для определения возможности включения указанных выше периодов работы в специальный (педагогический) стаж истца имеет установление судом факта осуществления ФИО1 наряду с функциями заместителя заведующего филиалом (заместителя директора) по воспитательной работе функций учителя в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, для которого условие о выполнении педагогической нагрузки не является обязательным.

Следовательно, период работы истца с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года подлежит включению в ее специальный (педагогический) стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Полагая иначе, пенсионный орган, по мнению суда, неверно истолковал и неправильно применил нормы материального права.

Доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о периоде её работы в МБОУ СОШ с.Паниковец с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года без указания кода для досрочного назначения пенсии, как работа на общих основаниях, основанием для отказа в иске не является.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии со ст.16 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда.

Работа истицы в спорный период времени с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года в филиале средней общеобразовательной школы также не может являться основанием для не включения указанного периода в льготный стаж.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочий по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Раздел «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытое в поименованных выше федеральных законах понятие «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения отдельных категорий работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 514-О, от 29 мая 2014 г. N 1112-О, от 23 июня 2015 г. N 1272-О).

При этом суд исходит из того, что характер работы, выполняемой истцом в этом учреждении образования в спорный период в должности заместителя заведующего по воспитательной работе и учителя истории, не менялся. Несмотря на то, что с 01.09.2010 года в МБОУ СОШ были проведены мероприятия по реорганизации в форме присоединения к МБОУ СОШ , однако трудовые отношения с работниками МБОУ СОШ в филиале продолжились в тех же должностях, что и были установлены до реорганизации, образовательное учреждение продолжало осуществлять те же цели, задачи и функции, и смена одного лишь наименования и образование филиала школы не может умалять пенсионных прав истца.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона) с применением части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 19 - 21 части 1 данной статьи назначается не ранее сроков, предусмотренных в Приложении 7 к указанному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, право на досрочную пенсию которых возникло в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, лицам, право на досрочную пенсию которых возникло в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в подпунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к данному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на досрочную страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 году такая пенсия может быть назначена не ранее, чем через шесть месяцев со дня возникновения такого права, при возникновении такого права в 2020 году пенсия может быть назначена не ранее, чем через полтора года со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует считать день, когда продолжительность специального стажа застрахованного лица составляет 25 лет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила, что при условии включения всех спорных периодов в льготный стаж истца, фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 25 лет на 07.10.2020 года, и с учетом сроков назначения досрочных пенсий, указанных в Приложении №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», право истца на назначение пенсии будет определено на 07.04.2022 года.

При таких данных, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 18 августа 1995 года по 31 августа 1996 года, с 01 октября 2010 года по 31 августа 2011 года, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца ФИО1 с учетом включения спорных периодов составляет 25 лет на 07.10.2020 года, то с учетом норм отложенного права выхода на пенсию в 2020 году - 1,5 года, право на назначение пенсии возникнет у истца не ранее 07 апреля 2022 года.

При изложенных обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области №220000017482/35346/22 от 05 мая 2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 является незаконным.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области №220000017482/35346/22 от 05 мая 2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 18 августа 1995 года по 31 августа 1996 года, с 01 октября 2010 года по 31 августа 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 07 апреля 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А.Леонова

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.

Председательствующий Л.А.Леонова